据希腊国家议会预算办公室基于2023年数据的测算，希腊“灰色经济”（亦称“影子经济”）的规模约占该国国内生产总值（GDP）的16%至18%，即约400亿欧元。尽管这一比例较以往有所下降，但仍处于较高水平。

预算办公室协调员雅尼斯·楚卡拉斯（Yannis Tsoukalas）在报告发布会上表示，这一估算与当年申报收入（约1100亿欧元）与消费数据（约1510亿欧元）之间的差距相符。此外，国际货币基金组织（IMF）近期也做出类似评估，认为希腊的影子经济约占GDP的16%；而希腊国家经济与财政部长基里亚科斯·皮耶拉卡基斯（Kyriakos Pierrakakis）本月在巴黎演讲中则称该比例为15%。

尽管非法经济依然庞大，但数据显示该现象正在持续缓解。2013年，非法经济规模曾高达GDP的30%；至2020年代初，这一比例已降至20%至21%之间。

楚卡拉斯指出，非法经济的收缩与增值税（VAT）和整体税收收入的增长密切相关。他援引欧盟委员会的数据称，希腊的增值税缺口已从2022年的13.5%下降至当前的不足10%，正在逐步接近欧盟平均水平（约7%）。与此同时，增值税收入以9%的年增长率增长，远超预算目标的4.5%。如果希腊在2025年实现与欧盟平均水平接轨，预计可带来额外10亿欧元的财政收入，为2027年前的进一步减税创造空间。

在税制改革方面，楚卡拉斯呼吁应优先对工薪阶层减税。他指出，目前适用44%最高税率的年收入门槛仅为4万欧元，显著偏低；而最低税率9%（适用于年收入低于1万欧元）与次档22%之间存在明显“断层”，不利于税负公平。他同时反对进一步提高间接税，认为此类措施最终将使企业受益，而非消费者。

楚卡拉斯强调，未来的税收政策应在减税的同时，加大对公共投资的投入，以实现财政结构更具可持续性的增长路径。（蔡玲