希腊移民与庇护部12月15日提出了一项无证移民合法化的修正案。这项修正案也被不少媒体解读为是希腊“大赦”。因为它将使得目前居住在希腊的大量通过非正常途径入境并居住在该国的无证移民有望获得居留和工作许可。正因如此,这项法案提出之后就备受关注和争议。12月19日,这一修正法案将在希腊议会进行投票表决。
根据这份名为“职业保险改革”的修正案,符合下列条件的人士可以申请获得相关居留:--已经获得希腊雇主提供的工作机会,并且处于从属工作状态或正在提供专业服务的人士;--在2023年11月30日前进入希腊并且已在希腊居住满3年但没有居留许可的人士;--超过上述日期并继续居住在希腊的第三国公民;--在希腊连续居住至少三年。符合条件的人士可在2024年12月31日前提交申请。申请时需要提交护照(无论过期与否)、无犯罪记录、支付300欧元,并由雇主通过官方数字平台提交一份责任声明。责任声明上需包含雇主的税务登记号,承诺雇佣申请人。符合条件的申情人的配偶及子女也可以获得该居留许可,但前提条件是他们的父母已获得此居留许可,并且父母及其子女在2023年11月30日前需一直居住在希腊。
该修正案提出后遭到了不少反对的声音,其中包括希腊现执政党新民主党内部的不同声音。希腊前总理、新民主党极具影响力的成员萨马拉斯反对该法案的执行,并要求政府撤回这一决定。他说:“这一修正案使所有在希腊居住三年的非法移民合法化……希腊实质上将吸引非法移民。”
不过,希腊移民和庇护部长凯里季斯18日在议会讲话时澄清说“该法案没有使移民合法化,也没有授予他们永久的居留权和获得公民身份的权利。”他补充说:“这是一项受到限制的举措,并且经过精心策划和准备。它可能涉及近3万名受益人。虽然这一修正案并不能彻底解决希腊面临的工人短缺的问题,但却移民和庇护部罩着制定全面战略方向迈出的第一个积极步骤。”他同时强调:“希腊当局反对非法身份,支持合法身份。政府正在打击人口贩运者,但与此同时,我们希望根据法律框架下的条款和规则,在合理的范围内,根据希腊经济的需求,为合法移民提供便利。”
作为人口老龄化较为严重的国家,随着生育率的持续降低,希腊就业人口总体规模持续减少,而劳动力需求却在不断增加。近年来,为了解决“用工荒”的问题希腊将目光转移向了海外劳动力。以农业为例,该国每年需要大约18万名土地工人,这些职位中的不少都依赖外来劳动力的引入。根据移民部官员表示,一旦修正案通过并执行,估计有3万人将会获得居留许可并在希腊工作。这些人中的大多数来自阿尔巴尼亚、格鲁吉亚、巴基斯坦和菲律宾等国。(蔡玲)图源:EPA/TAKIS ANDREA PANAYIOTOPOULOS AMNA Kathimerini