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【短评】不买美国油气就加关税?欧洲如何应对特朗普这一威胁

美国当选总统特朗普曾在多个场合抱怨美国对欧贸易逆差,称欧盟“什么都不买”。20日,特朗普又在他创办的Truth Social(真实社交)网站上写道,“我告诉欧盟,他们必须通过大规模购买美国的石油和天然气来补偿对美巨额贸易顺差,否则将全面加征关税”。

特朗普担任总统期间就曾要求欧洲增进美国油气的进口量。油气资源丰富的美国,能在20世纪初超越英国成为全球工业霸主,石油产业快速发展是一个重要原因。美国石油大亨洛克菲勒创建的标准石油在垄断国内石油产业后,又向海外扩张,最终成为全球石油市场的掌舵者。

战后,美国国内石油开采上升,美国油气公司将投资重心转向中东等地。21世纪初,水力压裂法开始广泛应用,美国国内油气生产成本大幅下降,随之再次成为全球主要油气生产国和出口国。特朗普的贸易理念是重商主义,主张扩大对外出口、追求顺差,他把增加油气出口量列为贸易政策的重要目标,作为全球最大天然气单一市场的欧洲自然成了他的首选推销对象。

特朗普抱怨欧洲“什么都不买”,实际上,欧洲近些年不断扩大美国天然气的进口。美国在2023年出口液化天然气(LNG)8890万吨,超过卡塔尔,一跃成为全球最大天然气出口国,这一成就离不开欧洲的贡献。根据美国能源信息署的数据,2023年,欧洲从美国进口了约3000万吨LNG,占美国出口量的34%,是美国最大的LNG出口目的地。受到疫情等因素影响,美国部分天然气企业遇到生产停滞等问题,欧洲对美国天然气需求旺盛,还带动这些企业全面恢复生产。

欧洲扩大美国天然气的进口,既有巩固欧美经济合作的考量,也是能源来源多元化战略的一部分。俄乌冲突发生后,欧洲不得不改变主要依靠进口俄罗斯油气的能源政策,增加了卡塔尔、美国等国的能源进口量。这样的调整虽让欧洲渡过了能源危机,但能源进口成本也大幅上升。美国出口液化天然气价格由国内市场价格决定,增加美国天然气进口还让欧洲不得不面对天然气价格不稳定的问题。

对特朗普的要求,欧洲已做了准备。今年11月,欧盟委员会主席冯德莱恩就表示考虑用美国天然气替代俄罗斯供应。欧洲还准备了“硬”的一手,德国外交部长安娜莱娜·贝尔伯克谈到美国可能执行“美国优先”政策时,就表示将以“欧洲的团结”回应。欧洲已经完成了能源进口政策的调整,全盘接受特朗普的条件会蒙受不小的损失,但“硬刚”美国也并非良策。

特朗普坚持要欧洲增加美国油气进口量,是基于历史经验和重商主义理念,认为扩大对外油气出口对美国经济有利。实际上,一味扩大出口也可能推高美国国内天然气价格,让美国的通胀问题变得更加严重。美国能源部17日发布了液化天然气出口评估报告,美国能源部长珍妮弗·格兰霍姆表示“不受限制地出口液化天然气可能推高美国国内能源价格,下届政府在发放新的天然气出口许可证时需谨慎”。

为缩小商品贸易逆差而贸然扩大美国对欧油气出口,对美国和欧洲都弊大于利。在对俄问题上,欧美早已站在同一条战壕里,欧洲也不必再用缩减俄气进口来向美国展示合作姿态。这样的情况下,商量出一个折中方案既符合欧洲的利益,也能满足特朗普的要求。特朗普在多个场合对欧洲施压,但欧美之间仍有很大的讨价还价空间,欧盟和欧盟成员国在为最坏的情况做准备的同时,还应准备好“交易”方案,力求用协商方式给欧美能源贸易问题找到出口。

(罗山/文)

(李新秋)

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