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专家:创新机制打破湾区人才流动壁垒

  • 来源:香港文汇报
  • 发布日期:2018-12-03
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■三地专家就大湾区人才发展建言献策。 香港文汇报记者敖敏辉摄■三地专家就大湾区人才发展建言献策。香港文汇报记者敖敏辉摄

香港文汇报讯(记者敖敏辉广州报道)昨日,第十一届琶洲论坛暨粤港澳大湾区人才创新发展大会在广州市海珠区举行。三地人才智库专家、企业代表在会上为大湾区人才建设建言献策。与会专家表示,目前,阻碍湾区人才流动的体制机制障碍仍然存在,而打破相关壁垒已形成共识,人才机制创新,将成大湾区下一轮改革重点。

湾区吸人才面临三挑战

中山大学副校长、中大粤港澳发展研究院教授李善民表示,粤港澳打造国际科创中心,人才至关重要,而目前,湾区内人才吸引和流动仍然至少存在三方面挑战:一是如何在一个国家、两种制度、三个关税区下吸引人才、留住人才,推动人才流通。其次,与其他湾区相比,粤港澳大湾区教育资源仍然不足,甚至不及长三角城市群。第三,包括香港在内,吸引人才的政策的推出和落地,效果并不如预期。

「创新要靠人才,人才政策、创新机制是大湾区建设下一步改革的重点。」李善民说。

中大咨询人才研究院院长王微见指出,目前,最现实的问题是人才流动壁垒。主要涉及户籍制度、人才的编制身份、劳动人事关系管理等等。在内地,这一点通过落户制度可突破。但对于港澳和外籍人才,需要解决的障碍仍有很多。

公寓「僧多粥少」 住房仍是痛点

香港特区政府驻粤办主任邓家禧认为,湾区人才流通,除了在基础设施建设上提供便利,还需要在制度设计上加强投资便利化、贸易自由化、人才社会化与国际化。应该在机制、体制上打通经脉,特别要加强香港与珠江口西岸城市的联系和人才流动。

首个《粤港澳大湾区人才政策白皮书》于会上正式发布。白皮书指出,大湾区内各地吸引人才政策亮点纷呈,也越来越有针对性和前瞻性。不过,整体上,依然存在三大痛点。首先是人才住房政策乏力,人才住房需求难以满足,人才公寓「僧多粥少」现象突出。其次,保障人才子女教育的优质学位不足,子女入学政策无法全面兑现。第三,不同层面虽陆续推出人才基金,但运作成效参差不齐。

为推动大湾区人才合作,当天,粤港澳大湾区人才发展联盟正式成立。联盟由大湾区「9+2」城市的人才工作部门、高层次人才、专家学者和社会知名人士等自愿结成的组织,以市场化运作为主,旨在为粤港澳大湾区各地区人才工作部门提供沟通交流平台,促进大湾区的人才工作有序协同发展。联盟还启动「领航计划」,以发布研究报告、举办座谈会等方式促进湾区人才工作。