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粤推"自贸通"辟港澳通关快车道 扩大20领域管理权限

  • 来源:大公报
  • 发布日期:2018-09-04
  • 浏览数:384

图:去年底,中国首张微信身份证“网证”在广州南沙签发,持证者可以此办理酒店入住、购买车票等 网络图片

广东自贸区获更大管理权限。根据广东省政府近日印发《深化中国(广东)自由贸易试验区制度创新实施意见》,试点赋予广东自贸试验区省级经济管理权限,广东自贸区将获得行政审批、用电、报关、医疗准入、粤港澳三地制度对接、法律等20个领域的制度优惠。权限下放后,广东自贸区可建设粤港澳“自贸通”,简化粤港澳货物通关安排,构建空运出口货物快速通道。此外,广东将依讬三大自贸片区,深化粤港澳法律服务业合作,建立粤港澳律师人才库,最终建设海上丝绸之路法律服务基地。

文件显示,国家有关部门拟下放自贸试验区的审批权限。为此,广东将加强与国家有关部门对接,制定配套管理办法和操作规范,试点赋予自贸试验区省级经济管理权限。记者梳理发现,省级管理权限过去的下放标准为地级及以上城市。文件指出,在权限下放至自贸区后,企业投资用电报装业务流程会更简化。自贸区还可为各国贸易商提供跨越多国海关一站式服务解决方案等。

出口港澳空运监管无缝对接

权限下放后,广东自贸区可建设粤港澳“自贸通”。文件显示,“自贸通”可简化粤港澳货物通关安排。在空运方面,运用安全智能锁及全球定位系统等科技手段,在前海蛇口片区,实现出口港澳空运货物监管无缝对接。将香港机场打板理货服务前置到符合条件的监管区域,支持形成内地集货、香港机场出口的供应链协同模式,构建空运出口货物快速通道。“自贸通”在海运方面,则允许在海关特殊监管区域内设立国际中转集拼监管仓库。

广东自贸区放宽多个专业领域准入空间,如实行香港建设领域专业机构及专业人士备案,建立粤港澳律师人才库等,有望成为香港专才进入大湾区的踏脚石。文件提到,在与香港工程合作方面,建立工程建设专业机构名册制度,由港方向自贸试验区提供香港工程建设《专业机构名册》,实行香港建设领域专业机构及专业人士备案,并试行香港工程建设模式,聘请香港企业作为主要专业服务机构,推动解决香港与内地有关建筑规定不一致问题。

促粤港澳合伙联营律师事务所

在与香港法律服务合作方面,推动粤港澳合伙联营律师事务所发展,放宽合伙联营律师事务所的执业范围。同时支持自贸试验区内内地律师事务所(不含分所和合伙联营所)聘请外籍律师担任法律顾问;联合港澳开展仲裁体制机制创新。根据文件,广东将依讬三大自贸片区,深化粤港澳法律服务业合作,建立由三地同业组成的粤港澳律师人才库,最终建设海上丝绸之路法律服务基地。

医疗合作方面,简化港澳台投资者到自贸试验区设置医疗机构的手续,允许港澳台医师开办诊所,取消设置审批。港澳台企业开办诊所参照港澳台的做法自由选择规模、面积和诊疗科目。

同样值得关注的是,广东将在深圳前海自贸区建设“粤港+一带一路”跨境投资与贸易综合服务平台。在前海蛇口片区将搭建线上平台和线下空间,推动与香港有关政府部门及专业服务机构开展协同创新、协同服务。整合企业登记注册、境外投资、国际贸易“单一窗口”、税务服务、人才服务、外事签证与领事认证等公共服务资源。