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细数希腊新政府面临的几大考验

  • 来源:中希时报
  • 发布日期:2019-07-10
  • 浏览数:1304

导 读

希腊新民主党领袖基里亚科斯·米佐塔基斯(Kyriakos Mitsotakis)在周日举行的全国大选中获胜,出任希腊总理。



  米佐塔基斯竞选期间曾承诺将改善政府财务状况、减少不良贷款、弱化官僚作风等问题,同时在债权人为该国设定的严格的财政限制范围内开展工作。

 
  投资者普遍看好这位51岁的政治人物,期待他能兑现竞选时给出的承诺。
 
  尽管希腊的经济从目前来看正在经历复苏,股票市场也正在看涨,但希腊依旧面临着严峻的经济压力。米佐塔基斯上台后必须确保希腊能够吸引该国急需的投资,并创造更多的就业机会。
 
  2018年,希腊经济增长1.9%,今年有望实现2%左右的增长。自从米佐塔基斯在5月26日欧洲议会选举中获胜以来,雅典证券交易所综合指数已上涨超过20%,且10年期债券的收益率已跌至历史低点。希腊计划在本月底前出售新债券。
 
  米佐塔基斯在周日晚上发表的演讲中说:“我清楚地意识到希腊目前所面临的局势,我的责任很大、担子很重。”
 
  米佐塔基斯政府上台后需要紧急着手处理的问题究竟有哪些?彭博社罗列出了下列几个方面的事项。
 
  财政稳定性
 
  周一,欧元区各国财长举行夏季度假前的最后一次会议,希腊也成为本次会议的焦点之一。尽管希腊新政府才刚刚选举产生,但该国债权人希望向新政府发出一个明确的信息,即必须坚持承诺,在2022年之前每年实现3.5%的初级盈余。
 
  卸任的齐普拉斯曾决定在大选前向民众发放福利,这令人怀疑希腊是否有能力实现其财政目标。欧盟委员会估计,希腊2019年和2020年的财政成本将达到国内生产总值(GDP)的1%,这意味着债权人可能会要求新政府采取额外的紧缩措施。齐普拉斯政府曾表示,希腊将兑现今年的承诺,但可能会比既定的目标少4亿欧至6亿欧元。
 
  米佐塔基斯计划迅速立法,从2020年开始实施减税政策,以刺激经济活动,并向投资者表明希腊正在创造一个更加友好的环境。鉴于债权人希望保障迄今在财政目标方面取得的成就,他们的反应如何,仍有待观察。
  
  不良贷款
 
  新政府需要解决约800亿欧元的的不良贷款遗留问题,这也是希腊目前面临的最大挑战。放贷机构正加速努力,通过出售不良风险投资组合来削减不良债务,但他们可能需要更多的工具,以实现2021年达到不良资产率个位数的目标。
 
  希腊银行还制定了一项计划,将不良贷款转移到一个特殊用途工具上。据一位知情人士透露,齐普拉斯政府尚未向欧洲当局提交央行的提议,但预计新政府将很快提交。
 
  虽然希腊基准银行指数今年已上涨90%,但投资者担心,未能减少不良贷款可能导致一些银行寻求额外资本。
 
  投资
 
  米佐塔基斯的目标是,到2020年使得希腊的经济增长率翻一番,达到4%。为了实现这一目标,希腊需要吸引更多的投资。为了重拾投资者对希腊的信心,新任政府计划立即着手推动延迟已久的Elliniko超级地产项目。此外,新政府还不得不面对官僚作风盛行、司法系统迟缓和腐败的问题,以及加快私有化进程,特别是在能源领域。
 
  PPC的混乱问题
 
  希腊公共电力公司(PPC)目前正处在困境之中。在2018年亏损5亿欧元之后,审计人员在4月份对这家国有企业继续运营的能力提出了质疑。这一亏损状况在今年第一季度仍在恶化,净亏损从2018年同期的1260万欧元扩大至2051亿欧元。
 
  新民主党副主席安东尼斯·乔奇雅迪斯(Adonis Georgiades)曾在6月份表示,新任政府即将面临的首要问题就是公共电力公司的问题。他说:“这不仅是一家公司的问题,如果公共电力公司的失败也是希腊整个国家的失败。”
 
  新任政府必须允许该公司按照纯粹的商业标准经营。希腊公共电力公司主席兼首席执行官埃马努埃尔·帕纳约塔基斯(Emmanuel Panagiotakis)在6月底对股东表示,战略合作伙伴的加入是公司充分发挥潜力的一种选择。
 
  管理与安全
 
  米佐塔基斯政府发布的第一部法律草案将是关于政府的结构和运作。它还将包括推翻立法,允许警察只有在被邀请时才进入大学校园。这将打破一个禁忌,即,自1973年希腊通过一项立法后,警察便禁止进入大学校园。
 
  另外,在在8月希腊议会短暂休会前,预计将很快出台减税法案。
 
  周日,米佐塔基斯曾在获胜感言中说:“从明天起,天空会更蓝,太阳也将更明亮。新的一天即将到来。”这也反映出米佐塔基斯目标是从他上任的第一天开始就开始做出改变!(蔡玲)
 
  图片来源:Bloomberg