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“犀利姐”代表为上海营商环境开“十帖药”

  • 作者:潘高峰
  • 来源:新民晚报
  • 发布日期:2018-03-08
  • 浏览数:569

今天中午,上海代表团全国人大代表围绕“打造国际一流营商环境”与网友互动交流。全国人大代表,中国民间商会副会长,上海市工商联副主席汤亮在为上海营商环境打分时表示:上海的营商环境不一定能够评满分,但一定能够得到高分。另一位全国人大代表,素有“犀利姐”称号的樊芸却认为,上海营商环境还存在规范有余、活力不足、保守过度的短板。她一口气提出八大问题,同时给出十条建议。

图说:汤亮代表。特派记者 刘歆 摄

图说:“犀利姐”代表樊芸。特派记者 刘歆 摄

不能打满分 但能打高分

汤亮说,党的十九大以后,上海市委市政府以大调研作为开局抓手,明确提出了要建设法治化、国际化、便利化营商环境的目标。汤亮认为,每一个城市都应该有自己营商环境的特色,上海的特色就体现在“三化”上。

法治化体现了规度,做任何事情都不能够跃过法律的边界线。如果条条大路都畅通,谁愿意去“闯红灯”呢?建设法治化的营商环境,就是要告诉各位客商,这儿路路畅通,没有必要“闯红灯”,也绝对不允许“闯红灯”。其实无论对国企也好、民企也好,还是外企来说,守法是最大的安全系数。国际化体现了高度,与国际的高标准去对标,去接轨,要力争做到尽善尽美。上海要海纳百川,国际化程度越高,就越能体现出竞争的活力。便利化体现了速度,很多时候,一个地区的营商环境好不好,就是看办事的速度快不快。这“三化”正是切中了要点,也是广大民营企业所期盼的。

汤亮说,昨天有记者问他,如果让你给上海的营商环境打个分,你打几分?“这个事情还真是难答,因为他没有给出评分的标准,我就没法评分,但是我相信,无论这个标准如何,上海的营商环境不一定能够评满分,但一定能够得到高分。”

讲八大不足 提十条建议

相比之下,全国人大代表樊芸在肯定上海营商环境总体较好的前提下指出,上海的营商环境规范有余、活力不足、保守过度。樊芸逐一列举了她在调研中发现的八大问题:

一是机会不够均等。非公企业获得重大项目的信息不够充分,尤其是民营企业。

二是对于国家行政审批制度过程当中已经明确的法律法规,有些部门在具体操作过程中还有淡化和弱化法律法规的地方。比如说,以入库为名变相设置门槛的情况在有些地方和领域还是存在。

三是对于国家层面不收费的公益性的项目,政企之间缺乏有效的、主动的推介沟通平台和机制,这在很大程度上制约了上海民营企业做大做强。

四是行政性的垄断还没有彻底打破,个别地方还存在着靠人情和关系才能入门的情况。

五是整个社会的创新成本比较高,创新的文化、环境、理念都受到很大挑战。

六是在《劳动合同法》执行过程当中,企业遭遇不公平待遇的情况仍有发生,这对企业是一种伤害。

七是引进国际人才创业的政策供给仍然不足。

八是有效利用信用体系的成果还未成为整个政府强有力的执行手段。尤其是对失信企业的惩罚力度不够,拖钱、欠钱的行为多发。

营商环境是一个国家和城市的核心竞争力。如何补短板?樊芸一口气提出十条建议。

第一,围绕现代企业最关心、最现实、最迫切的问题来制定相关的工作方案,着力整治突出问题,明确打造国际化营商环境的各项任务,一步步分解落实。

第二,要在全社会营造尊重企业、尊重企业家精神的环境和氛围。 

第三,要鼓励上海金融机构支持中小企业发展,主管部门要正确把握鼓励创新和防范金融风险之间的关系,彻底打消金融工作者创新的后顾之忧。

第四,大力培养年轻人的进取心和奋斗精神,现在上海年轻人普遍比较喜欢安逸的生活。

第五,优化考核机制,破除上海一些政府工作人员保守怕事的根源。对公务人员的考核要更加科学,让市场主体更多的参与到对政府部门的常态化评价中来,增强企业的获得感和满意度。

第六,积极依靠中央的支持,进一步减轻企业的税负。

第七,进一步深化行政审批制度改革,打破地方保护和区域保护主义,尤其是部门保护主义,进一步开放市场准入。

第八,市政府相关部门和研究机构要同步改进对营商环境的评估工作。如何营造廉洁高效的政务环境、诚信规范的市场环境、互利共盈的开放环境、温馨包容的社会环境、公平公正的法治环境,我们要设置科学的评价指标。

第九,进一步发挥社会组织和行业协会在优化营商环境方面的作用,让社会组织和行业协会成为政府与企业之间的桥梁和纽带。

第十,进一步发挥商标知识产权在上海营造良好营商环境当中的助推作用。

新民晚报特派记者 潘高峰