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疫情防控是对中国治理能力的一次“大考”

  • 来源:国际锐评
  • 发布日期:2020-01-27
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今天(27日)是中国农历大年初三,中国人正在与新型冠状病毒感染的肺炎疫情紧张作战。特别是当疫情遇上被称为“地球上最大规模人类迁徙”的春运,应对这场重大公共卫生安全事件的紧迫性、复杂性与棘手性,在世界范围内都很罕见。毫无疑问,中国应对公共安全危机的能力和国家治理能力正面临一次“大考”。

新中国成立70年来,在探索实践中不断完善国家治理体系,提升国家治理能力。为适应现代社会发展的要求,中共十八届三中全会将完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化确定为全面深化改革的总目标。中共十九大提出到本世纪中叶实现国家治理体系和治理能力现代化。中共十九届四中全会强调必须在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化上下更大功夫。

此次发生的武汉肺炎疫情,无疑是对中国这个人口突破14亿、城镇化率突破60%的超大型国家治理能力的一次新考验。面对疫情的跨地域快速扩散,中国如能动员整合全国力量、与国际社会有效协同,建立一套跨部门、跨区域、跨国界的应对突发公共卫生事件的现代协同治理模式,不仅对控制疫情有重大意义,也将进一步推进国家治理体系与治理能力现代化,推动制度优势更好地转化为治理效能。

人们看到,面对疫情快速扩散,中国正在不断“作答”:从中共中央政治局常务委员会召开会议,决定中央成立应对疫情工作领导小组,到联防联控的各成员单位迅速落实,协调联动,加紧控制疫情、救治患者、科研攻关、公开信息;从中国国务院发布延长春节假期通知、国家卫生健康委员会每天举行发布会通报疫情,到更多救援人员、设备、物资抵达湖北,武汉紧急建设临时医院……中国的疫情防控正实现从决策到执行的无缝衔接,用灵活高效和精准施策,铺设一张渗透到社区和农村的疫情防控网络,最大限度保障人民群众生命安全与身体健康。

值得注意的是,依法防疫在当前的疫情防控中发挥了基础性保障作用。疫情发生后,中国政府按照“乙类传染病、甲类管理”开展疫情防控,所依据的是《中华人民共和国传染病防治法》;另外,根据《国家突发公共卫生事件应急预案》,目前中国已有30个省(区、市)启动突发公共卫生事件一级响应。相关法律法规的健全使得当前的疫情防控有法可依,保障了及时、有效处理疫情。

与此同时,在信息畅通方面,中国政府坚持公开透明的原则,及时准确地通报疫情防控相关情况,让事实跑在谣言之前,对稳定民心、增强信心发挥了重要作用。就在26日,北京、广州、杭州、南京四地政府公开表示不会“封城”,及时有效阻止了谣言,减少了恐慌。此外,中国还向世界卫生组织及时通报疫情情况以及分享技术信息,分享部分毒株的全基因组序列。世界卫生组织总干事谭德塞向中国政府表示感谢,认为体现了中国在全球卫生领域的领导作用,并赞扬中国应对此次疫情时的公开透明、数据共享以及迅速响应。

可以看出,凭借着2003年非典以来建立的比较完备的突发、新发传染病预防控制体系,中国应对突发公共卫生事件能力和治理能力获得了明显提升。针对中国此次疫情应对,国际著名医学杂志《柳叶刀》评价说,从隔离疑似病例和接触者,制定诊断及治疗方法,以及实施公众宣讲教育活动等方面,很多事实都表明,中国的应对举措正在达到国际标准。

目前这场疫情“大考”仍在继续,形势依然严峻。由于新型冠状病毒感染的肺炎疫情是一种新发的疾病,人类对它的认识还有限,对疾病可能的变化还不清楚。但“疫情就是命令,防控就是责任”,在事关人民生命健康的问题上,中国没有退路,必须严防死守,并不断根据形势变化调整对策,完善措施,用实际行动给疫情防控与治理能力的提升交上一份合格的答卷。(国际锐评 评论员)