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困境中的希腊有望在2017年翻身

  • 来源:中金网
  • 发布日期:2017-01-06
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      希腊政府最近违反其救济项目的条款宣布将给领退休金者发放一个颇具规模的“圣诞礼物”。这将要求希腊从欧盟借更多贷款,因为希腊的预算入不敷出,且希腊无法从资金市场借钱。该举动已促使欧盟财政部长冻结了对希腊的债务重组。希腊再一次处于崩溃的边缘。

      这是现代版的希腊经济悲剧。但不像三幕式的古希腊悲剧,我们已见到了太多幕,舞台上经常发生可怕的事情。在主要演员之中,希腊政府反复以自杀的选举相威胁;国际货币基金会(IMF)试图不顾发展水平差异对所有国家应用相同的规则;欧盟官僚毫无现实依据地描绘着一幅欣欣向荣的景象;德国财政部长Wolfgang Schaeuble不管情况如何不断念着一本财政紧缩的经。更糟的是,演员之间实际上没有任何对话 -- 他们逐一念自己的独白,每个人说着不同的声音。我们是如何到这个地步的,有希望吗,另外,更重要地,它以何种方式结尾?

      在2010年和2012年分别接受了来自欧盟和IMF的两次救济,且将债券估值协商折扣了1000亿欧元之后,希腊在2014年接近复苏。它成功扭转了2010年15%+的赤字并达成了小规模的基本盈余(支付利息前), 在四年的衰退之后实现了增长, 甚至发行了新债券。但是,财政整顿没有通过开支削减实现,而是通过税收的大幅增加,这导致了一个多年的衰退。随着希腊损失了25%收入,失业率高居25%, 不满的选民在2015年初选出了一个小型的左翼激进党派。

      这个激进的左翼政府在2015年早期采取了目中无人的大胆姿态,造成银行关闭,资本控制,经济增长逆转,且让希腊被资金市场拒之门外。之后,政府签署了一份义务繁重的条约。该协议为希腊提供了一份870亿欧元的新贷款,但要求希腊连续数年保持达GDP 3.5%的盈余(通过更多紧缩). 这一目标明显是不现实的,希腊央行提出占GDP 1.5-2%的盈余。IMF同意这一目标,并要求欧盟根据这一目标为希腊重组债务且落实结构性改革。但是,欧盟坚持3.5%的盈余目标,并为希腊经济勾勒出一幅不现实的乐观前景以使这一目标看起来可行,同时又不敦促希腊及时进行改革。

      希腊的选择是没有头脑的。假如与IMF站在一边,实行更少的紧缩,进行立即且深度的债务重组,落实改革,那么希腊将能够提高竞争力,有望走出危机。但是相反,希腊政府与欧盟站在一边,接受了更高的紧缩和更少的债务重组。为什么?希腊政府希望避免改革,因为公务员是其选民的主力。结合这一错误,希腊政府现在违反了财政协议并扭转了2015年上半年的大胆策略。但希望仍然存在。

      希腊危机的解决方案是显而易见的,并且已显而易见有一段时间了:实行改革、削减国家开支、削减税收、简化投资程序、开放市场竞争、实行私有化。目前的希腊政府在这些方面都失败了。

      对于希腊幸运的是,一个支持改革的统一意见已在形成。除共产党(Communist)以及纳粹党(Nazi)以外所有的反对党目前都支持改革。另外,改革派政治家Kyriakos Mistotakis已被选为主要反对党新民主主义党(New Democracy)的领袖,该党派为一中偏右翼党派,目前在民意调查中占有大幅领先优势。他赞成一份严格的改革日程。

      目前还有两个因素让改革变得更为可能。首先,IMF充分支持改革,并愿意在债务重组、减少紧缩、加大改革等问题方面与欧盟缠斗。第二,许多希腊人在尝试了一切办法之后现在意识到改革是唯一的摆脱危机的出路。

      改革与财政克制是希腊在欧盟生存并繁荣的唯一方式。否则希腊只能选择替代方式 -- 退欧,这将让希腊坠入贫穷以及恶性通货膨胀,变成欧洲版本的委内瑞拉。