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天堂文件”曝光 避税泛滥加剧西方社会不平等

  • 来源:海外网
  • 发布日期:2017-11-08
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“天堂文件”揭露隐藏资产的知名权贵包括英国女王 (图源:BBC中文网)

    据《环球时报》报道,国际调查记者联盟近日公布包括1340万份文件的天量“天堂文件”,令全球权贵隐藏在离岸避税天堂的数万亿美元资产曝光。大批泄露的金融文件显示,世界多国权贵、公司巨头以及政治、经济、娱乐和体育领域的全球头面人物将他们的财富藏在了“避税天堂”。这些知名权贵和公司巨头包括英国女王、特朗普政府多名高官、加拿大总理密友等约50个国家的120多名政界人士,以及耐克、苹果、嘉能可等众多跨国公司。

    对于西方国家,BBC援引批评离岸金融人士的评论称,离岸金融行业的保密和不透明导致不法行为泛滥,其避税行为加剧了社会不平等。布鲁克·哈灵顿在其著作《无边界资本》中评论称,政府必须有一定的资金才能运作,如果政府从富人和企业征收的税款受到损失,那么就不得不从普通人身上拿走更多。

避税增多形成不良风气

    由于避税行为的增多,避税似乎已在欧美形成一股不良风气。美国加州大学伯克利分校经济学者楚克曼的研究表明,从全球各金融中心收集到的数据显示,全球最少有8%的资产被藏起来。据新浪财经统计,欧盟每年因逃税避税蒙受的经济损失高达近一万亿欧元,相当于欧盟第五大经济体西班牙一年的GDP、欧盟四年财政预算的总和。

    滥用避税地甚至催生了大量“避税天堂”。自从20世纪50年代来离岸金融中心迅猛发展,但在其发挥积极作用的同时,避税功能也被大肆利用,因此诞生了英属维京群岛等一批“避税天堂”的国家和地区。此后新加坡及欧洲小国在20世纪60年代至80年代也开始设立保税区、避税区等“避税天堂”。这些欧洲小国包括塞浦路斯、马耳他、英属海峡群岛(泽西岛、根西岛、奥尔德尼岛、萨克岛、赫姆岛)、英属马恩岛、英属直布罗陀、爱尔兰、卢森堡、奥地利,安道尔、列支敦士登、摩纳哥、圣马力诺及瑞士。此外,列支敦士登、安道尔、摩纳哥,以及开曼群岛、百慕大、巴哈马、荷属安的列斯等都属避税天堂。

    “避税天堂”的产生还激起了民众的不满以及深藏在西方国家里的民粹主义因素。英国《金融时报》评论称,公众认为,那些享受着全球化好处的公司,超脱于对其他所有公司都适用的规则。全球化带来的所有不安全感由普通民众承受。他们对市场信心减弱,而民粹主义者就利用了这一点,提出加强政府管制的措施。

全球防范以减少损失

    为防范避税的蔓延,欧美国家采取了与他国或国际组织合作的办法,减轻避税对国家宏观经济的伤害。美国是倡导世界各国合力打击海外避税的领头人。据法制网报道,2009年,美国政府掀起查税风暴,与瑞士签署了一份可以绕过瑞士银行保密规定的查税协议。瑞士同意向美国查证部门提供近5000份客户资料,协助美国政府海外追金,而围剿的对象也不限于瑞士银行,新加坡也包括在内。

    欧盟则推行自动信息交换,与美联手打击避税。2013年,瑞士与美国签署了执行《海外账户纳税法案》双边协议。根据协议,签署国金融机构将向美国税务部门通报美国公民在签署国境内金融机构的账户情况。此后,卢森堡也与美国积极商讨,有望继英国、丹麦、墨西哥、爱尔兰、瑞士、挪威后签署该协议。另有法国、德国、意大利、西班牙等国对该法案表示支持。

    各国政府为了通过加强全球税收合作,提高税收透明度,打击利用跨境金融账户避税行为,效仿美国于2010年实施的海外账户纳税法案,一同提起全球范围内的统一报告标准。截至目前已有100个国家和地区承诺实施统一报告标准,涵盖几乎所有发达经济体,包括像英属维京群岛、开曼、百慕大和瑞士等全球“离岸避税地”和“洗钱中心”。(综编/海外网 刘思悦)