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财经观察:希腊采取措施努力解决贫困问题

  • 作者:陈占杰 刘咏秋
  • 来源:新华社
  • 发布日期:2017-12-01
  • 浏览数:5492


    新华社雅典11月29日电 财经观察:希腊采取措施努力解决贫困问题

  新华社记者陈占杰 刘咏秋

  长期以来,希腊是欧盟内的“欠发达国家”。2009年爆发的债务危机更使这个国家贫困人口大量增加,引发多重社会危机。目前,希腊政府采取措施向极端贫困人口提供帮助,努力解决贫困问题。

  债务危机爆发前,希腊大约2.2%的人口被界定为绝对贫困人口,即无法维持本人或家庭基本生存的人。2013年,这一比例增加到17%左右。之后,绝对贫困人口数量有所下降,但仍占总人口的13.6%。

  希腊贫困问题的严重性还体现在,18岁至29岁的年轻人中,绝对贫困人口比例高达25%。

  造成大量年轻人处于绝对贫困状态的一个主要原因是高失业率。债务危机爆发后,希腊失业率2013年冲高到近28%,目前已下降到21%左右,但这无论与西欧、北欧国家相比还是与希腊的历史水平相比,都是相当高的数字。

  近年来,希腊人口还出现缓慢下降趋势。权威数据表示,希腊人口在2010年达到1112万的“高峰”后开始下降,2016年减少为1075万。

  人口下降的一个主要原因是移居国外的人口多于移居到希腊的人口。调查显示,希腊35岁以下年轻人中,有四分之三的人考虑移民到其他国家。如果这一趋势持续,到2050年希腊人口将进一步减少到880万左右,而65岁以上老龄人口比例将从目前的21%增加到30%至33%。

  德国贝塔斯曼基金会前不久发布相关指数,该指数由预防贫困、平等教育、就业水平等6个部分组成。希腊在欧盟国家中以3.7分(满分为10分)处于低位。

  目前,希腊政府主要通过实施“社会团结收入计划”向极端贫困人口提供三方面帮助:一是直接提供现金支持,二是以优惠方式提供社会服务,三是促进其就业。

  该计划2017年预算为7.6亿欧元,提供的社会服务包括为无保险者提供免费医疗、提供免费或低价幼儿园入学名额、供应免费校餐、低价提供水电及市政服务等。该计划还致力于通过职业培训等方式使10%的失业者重新就业。

  希腊政府表示,2017年2月份以来,“社会团结收入计划”已覆盖62.6万人,2018年将增加到75万人。

  希腊总理齐普拉斯前不久宣布,今年12月份政府将一次性拨款约14亿欧元,其中包括7.2亿欧元在12月中之前直接发放给340万人。

  希腊智库迪亚尼西斯认为,政府应每年拨出至少8.3亿欧元(约占国内生产总值0.47%),增加享受失业补贴者数量、增加养育孩子家庭的补贴、向困难家庭提供更多住房补贴等,以缓解社会危机。