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希腊明年或现126亿缺口 或需第三轮援助

  • 作者:王婧
  • 来源:经济参考报
  • 发布日期:2014-06-12
  • 浏览数:435

    国际货币基金组织(IMF)10日警告称,明年希腊或将面临126亿欧元的融资缺口,需要采取额外措施进行应对。这显示出希腊可能需要接受第三轮援助贷款,并承诺采取更多紧缩和经济改革措施。

    或需第三轮援助

    IMF10日发布的报告显示,希腊已在恢复经济方面取得了重大进步,实现了填补预算缺口的目标,但在实现可持续性增长的同时全面稳定财政方面仍面临挑战,部分实现公共债务可持续性的改革进度落后。

    IMF在报告中称,希腊的债务水平未来十年均将维持在高位,预计希腊公共债务在国内生产总值(GDP)中的占比今年仍将达到174%的峰值,到2020年才会逐渐回落至128%,2022年回落至117%。

    IMF督促希腊政府加倍努力实现市场自由化,打击逃税行为和加速公共部门管理改革,还应当设法增强希腊出口商的竞争力和帮助银行业解决不良债务问题。

    IMF还呼吁希腊采取额外减支措施,以填补2015年5月以后可能出现的126亿欧元融资缺口。IMF表示,希腊公共债务的可持续风险仍然很大,债务规模仍可能超过预期目标,欧盟成员国有必要重申已达成的债务策略承诺,即做好准备提供希腊所需的额外援助。

    希腊目前已接受长达四年的国际援助项目,两轮贷款总额约2400亿欧元,条件是希腊实行大量的财政紧缩和经济改革。目前的两轮贷款预计将在今年年底结束。已有欧洲官员表示,准备好采取额外措施来帮助希腊减轻债务负担。德国财长沃尔夫冈·朔伊布勒上周表示,希腊可能需要进一步的援助,但数额将有限。

    新财长旧路线

    希腊新内阁6月10日宣誓就职,其中包括新任财长吉卡斯·哈多维里斯。哈多维里斯今年59岁,曾在一家希腊私人银行担任首席经济学家,是前任首相卢卡斯·帕帕季莫斯的顾问之一。哈多维里斯是中左翼党派人士,之前已经在财政部任职两年。分析认为,虽然哈多维里斯经验丰富,但是仍不太可能推出大胆的改革措施,他可能将延续之前的政策路线。

    在2011年底和2012年初希腊深陷危机时,哈多维里斯是希腊债务重组团队中的关键成员。希腊那时减记了约1060亿欧元的债务,条件仍是需实行一系列的财政和经济改革。

    卸任的财长斯图纳拉斯据称将可能出任希腊央行行长,本月晚些时候现任行长的任期将满。斯图纳拉斯于2012年中上任,处理了大部分希腊与国际贷款方的磋商,在其监察下,今年早些时候希腊暂时重返国际融资市场。

    两个月后,希腊将与国际贷款方展开新一轮磋商,这将是哈多维里斯面临的首个主要挑战。他将寻求从“三驾马车”那里得到最后一笔援助贷款。

    希腊对于IMF有关明年融资缺口的警告似乎并不过于担心。希腊财政部表示:“希腊政府预计,经济将同2013年一样继续实现预期目标。要实现2015年至2016年的经济和财政目标,希腊不需要实行新的财政紧缩措施。”

    希腊经济正显示出改善迹象,股市走高,六个月国债收益率也从一个月前的约2 .7%回落至2.15%水平。

    兼顾减债与增长

    过去数年,希腊经济已经萎缩约四分之一,目前失业率仍高达26.8%,这进一步抑制了国内消费。不少人将此归咎于希腊为了获得援助而实行的一系列紧缩措施,包括减支减薪、养老金削减和增税措施等紧缩措施。

    国际援助方仍在继续要求希腊坚持实行严格的改革措施,因其公共债务水平依然处于不可持续的高水平。除了希腊,欧元区18国中还有三分之一的国家债务率(债务在GDP中的占比)超过90%,债务可持续性成为各成员国政府最头痛的问题之一。

    但关于如何尽量减少紧缩对经济增长影响的讨论正日益激烈。IMF10日还表示,欧盟应当修订相关财政规定,将重点转向削减债务。IMF欧洲事务主管利萨·穆加达姆表示,这种转变可以给欧盟成员国政府更多灵活性,以维持经济增势。

    穆加达姆表示,现在欧盟3%的赤字率(财政赤字在GDP中的占比)和60%的债务率目标是上世纪90年代制定的,假设的前提是每年实现5%的名义经济增长。但在目前的经济形势下,名义增长率已经降至3%,因此那时60%的债务率应相当于目前100%的水平。