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希腊劳动力就业情况分析

  • 来源:环球网
  • 发布日期:2013-08-08
  • 浏览数:537

 

    希腊债务危机以来,连续的财政紧缩政策造成的经济衰退持续拖累劳动力市场,希腊就业人口不断下降,失业人口快速上升。截至2013年第一季度,希腊全国就业人口359.6万人,失业人口135.5万人,失业率高达27.4%,创1998年有统计数据以来的历史新高。

 

    一、劳动力总量基本稳定,就业情况大幅恶化

 

    希腊劳动力人口数量在过去的20年时间里基本保持稳定。2000年加入欧元区前,希腊全国劳动力总量为460.9万人,占总人口的52%。到2013年一季度,希腊全国劳动力总量为495.1万人,较2000年增长不过7.4%,劳动力占总人口的比重为52.7%,较2000年基本没有太大变化。

 

    希腊劳动力市场就业情况在加入欧元区后有所改善,但是2009年末债务危机爆发后,就业情况急剧恶化。2000年,希腊就业人口410.4万人,失业人口50.5万人,失业率11%。2001年加入欧元后,希腊就业状况逐年改善。2008年,希腊就业人口455.4万人,失业人口39.3万人,失业率7.9%。2009年末希债危机爆发后,随着债务危机向经济危机的转化,希腊国内就业形势日益恶劣。到2013年一季度,全国就业人口359.6万人,失业人口135.5万人,失业率高达27.4%。

 

    二、就业情况总体不乐观,“低小女”群体最为严重

 

    目前,希腊就业情况总体非常不乐观,而学历低、年龄小、女性(简称“低小女”)劳动力的就业形势就更加严峻。截至2013年一季度,从学历上看,无学历的人口失业率高达42.9%,小学学历的失业率为27.9%,大学学历失业率为17.6%,硕士及以上学历人口失业率最低,为15.3%;从年龄上看,失业率与年龄呈明显反比关系,随着就业人口年龄的增长,失业率逐步下降,15-24岁年轻人失业率高达60%,30-44岁为26.1%,45-64岁人口则为19.7%;从性别上看,女性平均失业率高达31%,远高于男性24.7%的水平。

 

    三、第三产业就业最多,第二产业吸纳能力下降最快

 

    第三产业是希腊经济支柱产业,也是吸纳劳动力就业最多的部门。截至2013年一季度,希腊第三产业吸收了希腊70.4%的劳动力就业,其中商业批发零售及机动车修理行业就业人数最多,达65.1万人。第二产业吸收了16%的劳动力,其中制造业就业人数最多,为33.9万人。第一产业吸收了13.6%的就业人口。与2012年同期相比,第一产业就业人数同比略增0.4%,第三产业同比下降了2.5%,第二产业吸纳能力下降最快,同比下降了3.7%。

 

    四、失业保障水平低,失业救济金领取条件苛刻

 

    希腊失业救济金总体水平较低,且领取期限较短。希腊劳动力就业组织(OAED)失业救济金发放标准为非技术工人月薪的55%,领取期限根据失业前工作时间长短不同而不同,一般在5个月至一年。2012年2月之前,失业金平均为每月每人561.5欧元。2010-2011年及2012年,希腊政府先后大幅削减了公共部门和私营部门的薪金水平,因此,2012年2月后失业救济金下调到每人每月359.6欧元,下降了36%。在救济金大幅下调的同时,救济金申请也不是无条件的。首次失业的人必须在失业前的14个月内工作满125个工作日或者在过去的两年里每年至少工作80个工作日,再次失业的人则必须在过去的14个月中工作至少125个工作日。由于设置了诸多的条件,不是所有的失业人员都能领到失业救济金。

 

    五、劳动力成本下降,成欧元区唯一成本下降国家

 

    根据欧盟统计局4月发布报告,2008年危机发生前,希腊单位劳动力小时工资为16.7欧元,其中,能源部门、金融服务业最高,分别为27欧元和24欧元,制造业和建筑业均为15欧元,批发零售业为13欧元。2010年小幅升至17.1欧元。但随着紧缩政策的实施和就业市场竞争激烈,单位劳动力小时工资从2011年开始下降,2012年降至14.9欧元,比2008年累计下降了11.2%,成为在过去4年中欧元区唯一一个劳动力成本下降的国家,其水平在欧盟27国中处17位。

 

    六、未来就业形势十分严峻,急需投资带动就业

 

    希腊未来2-3年将面临严峻的就业形势。一是经济增长乏力,投资萎缩,就业前景堪忧。2013年希腊经济衰退进入第六个年头,希央行预计2013年经济将衰退4.6%。而希腊固定资产投资也大幅下滑。2012年固定资产投资比危机前的2008年累计下降了53%。经济下滑,投资萎缩使得希腊未来就业市场前景堪忧。二是公共部门裁员,退休年龄推后,劳动力市场供需失衡。为赢得救助,希腊自债务危机以来连续施行紧缩改革政策。裁减公共部门人员是其中重要举措,尽管从长期看有利于提高效率,但短期却产生大量的待就业人员。同时根据希政府现有计划,到2015年,所有希腊人必须工作满40年才能退休,退休年龄由60岁延长至65岁。这一政策又再次增加了劳动力市场供给存量。希腊政府预计,2013年希腊失业率可能攀升到28%,直到2015年才有可能开始下降。希腊政府急需吸引投资,尤其是能够创造更多就业机会的投资以缓解就业问题。