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希腊政府内阁洗牌 私有化或加速

  • 来源:21世纪网-《21世纪经济报道》
  • 发布日期:2013-06-26
  • 浏览数:428

 

 

 

    6月25日中午,希腊新内阁宣誓就职。

 

    希腊总理萨马拉斯说,政府的当务之急是避免新的财政紧缩措施、吸引投资以及创造就业机会。他承诺将开展重大体制变革,让希腊改换新颜。

 

    “希腊已经没有时间可以浪费。” 萨马拉斯对部长们说。

 

    希腊经济已持续第六年衰退。萨马拉斯在两个月前向人们描述希腊即将迈入复苏并成为一个“成功的故事”,但现实显示,危机可能仍未走远。出于对近期希腊政局的担忧,该国借贷成本已飙升至今年以来最高水平,10年期国债收益率达到11.35%。

 

    希腊新内阁

 

    6月11日,萨马拉斯突然宣布关闭希腊国家广播电视公司并解雇全部2656名员工,导致希腊出现新政府上台一年来最严峻的危机。希腊三党联合政府中的最小党派民主左翼上周五(6月21日)宣布退出联合政府,主要执政党新民主党与剩下的执政伙伴泛希社运24日联手改组内阁。

 

    泛希社运领袖韦尼泽洛斯成了此次政争最大赢家,出任新内阁副总理兼外交部长。

 

    韦尼泽洛斯在上届帕潘德里欧政府担任财长,去年大选失败后接掌该党领袖职位。为了给韦尼泽洛斯腾位,外交部长阿夫拉莫普洛斯转任国防部长,国防部长帕纳约托普洛斯则转任文化部长。与外界预判相符,财政部长斯图纳拉斯和发展部长哈齐达基斯均获留任。

 

    新民主党和泛希社运组成的联合政府在议会中仅有3票优势,在300个席位中占153席。虽然民主左派党和一些独立议员预计将在关键议案表决中支持新政府,但未来要想通过不受欢迎的改革及紧缩方案,难度恐将更大。

 

    实际上,萨马拉斯决定关闭臃肿的国家电视台,主要原因之一就是要尽快给国际债权人一个交代,在6月30日前实现裁减2000名公共部门雇员的承诺;由此引发的轩然大波又让萨马拉斯不得不妥协:允许多达2000名雇员作为临时合同工继续工作,直至新电视台启动并运行,而且届时至少1000人将重返岗位。

 

    雅典大学副教授哈齐斯(Aristides N. Hatzis)预计,未来两党政府可能反而会更果断地推出不受欢迎的改革措施,但能否获得通过还是问号。

 

    泛希社运已申明,不会为了弥补资金缺口,支持国际债权人可能会要求的进一步紧缩政策。

 

    希腊国有天然气公司DEPA在本月10日投标截止日前未收到任何投标,导致希腊政府距国际债权人要求的筹资目标尚有约10亿欧元缺口。希腊私有化进程已数次调低阶段性筹资目标,但进展仍落后于时间表。

 

    中远、和黄或同台竞争

 

    希腊公共资产发展基金(HRADF)一位专家委员会成员日前透露,为了完成私有化筹资既定目标,政府可能将比雷艾夫斯港、铁路公司等一些项目的私有化进程提前至今年内拍板。

 

    在一些业内人士眼里,中远将是比港私有化最有力的竞争者。

 

    中远在2008年取得雅典比雷艾夫斯港二、三号码头的35年特许经营权,一号码头由国有比雷埃夫斯港港务局继续经营。今年初,一度传言中远在该港口再出手,本报当时通过多方核实,相关私有化项目其实一直毫无实质性进展。

 

    有接近希腊官方的消息源透露,中远目前正就涉及比港未来发展的一些规划与希腊政府磋商谈判,但不清楚是否与一号码头有关。

 

    经查证,目前比港相关资产和权益尚未纳入HRADF私有化项目清单。即便正式纳入私有化清单,平均而言,HRADF完成一个项目的私有化过程需持续9至15个月。

 

    希腊第二大城市塞萨洛尼基市长Yiannis Boutaris日前也表示,有中国企业对塞港私有化项目感兴趣,他明确否认是中远,但未回应是否和记黄埔或其它中资企业。他称该项目将在今年夏末截止投标。

 

    和黄曾在2008年牵头财团中标塞港新集装箱码头项目,但在金融海啸爆发背景下,数月后决定损失巨额违约金,放弃入主。和黄港口集团是全球最大的港口投资、发展及经营商之一,港口网络遍及25个国家的51个港口。

 

    暂不清楚和黄对该项目如何重新考量,和黄港口集团媒体事务负责人谭国治21日回复本报称,不会就未来的港口发展计划置评。

 

    比港和塞港分别位于希腊南北两端,均居地中海要冲。如果未来两个港口码头业务分属不同公司经营,将避免不了竞争关系。

 

    对希腊港口感兴趣的中资企业也面临潜在的强劲竞争对手。俄罗斯铁路公司总经理亚库宁日前就透露,俄铁正讨论通过与西欧公司合资的方式,参与希腊国有资产私有化。之前他曾流露对希腊铁路和港口私有化的浓厚兴趣。

 

    Yiannis Boutaris说,希腊经济的确已出现有望明年复苏的最初迹象,但要达到全面经济复苏,仍有漫长而坎坷的路要走。

 

    不过他仍相信,当前的希腊是外国企业可以投资的最好地方之一,因为有太多好的投资机会,而且具有很大增长潜力。(师琰)