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希腊:我们正对大型国企果断私有化

  • 来源:21世纪经济报道
  • 发布日期:2012-11-21
  • 浏览数:328

 

     为了给欧元区财长们周二(11月20日) 讨论希腊问题的特别会议扫除障碍,背水一战的希腊政府周一动用特别法令,以“情况异常紧急”为由,绕过议会直接批准了已与国际债权人达成一致的一系列改革措施,避免议会投票过程节外生枝。

 

     这让投资者对希腊避免发生违约的乐观预期再次升温。希腊驻上海领事馆官员向本报表示,预计欧元集团将于26日会议上,就落实给希腊的315亿欧元拨款作出最后决定。

 

     315亿欧元拨款落实后,希腊政府的核心要务将转至本国经济发展,加快推进总额500亿欧元的私有化计划是重中之重。

 

     “现在投资希腊正当其时,” 主管投资事务的希腊发展部副部长玛塔拉奇(Notis Mitarachi)接受本报采访时说,“希腊共和国的私有化计划可能是世界上宣布的最大的私有化计划,目的就是吸引那些有助于重新启动希腊经济和拉动希腊经济增长的重要国际资本流动。”

 

     到希腊投资正当其时

 

     《21世纪》:越来越多中国企业正渴望拓展欧洲市场,但对希腊则持观望态度,在希腊仍面临债务违约风险的情况下,你们如何让中国投资者相信——现在正是投资希腊的好时机?

 

     玛塔拉奇:把希腊改变成一个适于创业的国家,实现这个目标对于希腊政府意义非凡。但在此之前,我们需要满足两个先决条件。

 

     首先是恢复国家的信心,通过实施财政调整措施和数天前在议会通过的预算案,很大程度上我们国家的信心已得到恢复。第二个先决条件就是对抗流动性问题,我们预计总和为315亿欧元的支付将给希腊的经济生活带来一个真正的生命气息,并为5年来的不断衰退奠定复苏的基础。因此,我认为现在到希腊投资正当其时。

 

     《21世纪》:政府的私有化计划目前具体进展如何?

 

     玛塔拉奇:希腊共和国的私有化计划可能是世界上宣布的最大的私有化计划,希腊政府成立了希腊共和国资产发展基金(HRADF)。纳入私有化计划的公共资产都转移到HRADF再出售、开发或清算。

 

     正在转移到HRADF的资产有三类:房地产、公司股份和特许经营权。正在招标的主要资产包括港口、码头支线、机场、供水公司、高速公路、博彩、铁路和能源企业以及房地产资产等。

 

     来自欧洲、亚洲和美洲的许多大公司参与了那些已启动的招标。更多招标工作将在随后几个月推出。

 

     《21世纪》:希腊有哪些领域的投资机会在你看来特别值得中国企业关注?

 

     玛塔拉奇:充分开发公共房地产从被提出来的那一刻起就是一个大项目,而我们正处于对大型国有企业果断进行私有化的进程之中。我们也正在启动发展我们国家的37个支线机场。相比较而言,希腊拥有成为东南欧转运中心的所有条件。此外,旅游业的投资机会也非常多。

 

     投资激励措施最大化

 

     《21世纪》:我在希腊采访期间,听到很多人抱怨过去这些年政府官僚作风和创业投资程序的繁琐,目前政府层面推动实施的主要转变有哪些?

 

     玛塔拉奇:通过这一轮立法,我们为加速投资、支持发展提供了法律保障,简化和加速在希腊进行投资的程序。

 

     我们发现了现存法律框架的不足之处,也听取了来自官方和民间组织的意见。当为了吸引在希腊投资而批准进一步激励措施时,会取消那些反激励内容;我们还决定解除以往投资审查时要求提供几十个文件的繁文缛节,以投资者提供书面声明代替。

 

     《21世纪》:我们听说新政府提出要向投资者提供“一站式服务”,能不能具体解释一下怎么操作?

 

     玛塔拉奇:对于战略投资,每个战略投资项目都将有一名官方指定联系人,投资者在其投资过程中可能出现的所有事情,都只需要和同一个人联系。

 

     希腊投资局作为战略投资项目的一站式服务机构,负责接受投资者申请,检查其商业计划及对希腊经济的影响,评估投资者对商业计划的描述是否符合作为战略投资特征的标准,最后向战略投资委员会提交评估,如果被批准,希腊投资局将提供一站式服务,帮助尽快实施所批准的项目。

 

     《21世纪》:听说新出台的投资激励法将帮助投资者解决遇到的流动性问题,甚至可能让项目成本减少一半以上?

 

     玛塔拉奇:目前投资激励法案(3908/2011)正在修改,以便进一步简化程序并帮助解决投资者所遇到的流动性问题。主要投资激励措施包括税收减免、补贴和租赁补贴。根据修改案,投资者可以选择最适合自己投资计划的混合激励措施,如减免税收加补贴。在某些情况下,投资激励法可以使项目的成本减少55%,主要取决于投资主体的规模和投资所在的区域。一般情况下,激励措施会是欧盟法律所允许的最大值。

 

     投资法不包括那些不被欧盟法规支持的商业部门,如钢铁行业、合成纤维行业、煤炭行业、造船行业等。