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草案:希腊将额外获得两年来实现预算目标

  • 来源:华尔街日报
  • 发布日期:2012-10-25
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     道琼斯通讯社(Dow Jones Newswires)见到的一份草案文件显示,希腊政府与国际三方代表团初步达成协议,希腊将额外获得两年时间来实现预算目标,不过同时需要进一步严格削减预算,并在国有部门大幅裁员。

     上述草案仍有待最后敲定。文件显示,希腊可以到2016年底前实现预算盈余4.5%的目标,这一预算盈余统计不计入希腊政府债务的利息支出。此前的协议为希腊需在2014年底前实现上述预算目标。

     文件还显示,给予希腊两年宽限期是因为该国经济衰退比此前预期更加严重,不仅给希腊经济带来破坏,而且还导致失业率和企业破产数量飙升至纪录水平。不过方案仍需获得希腊国际债权人的正式批准,包括欧元区其他成员国和国际货币基金组织(International Monetary Fund, 简称IMF)

     这份草案称,为减小经济衰退的影响,决定延长希腊调整财政的路线;调整后的希腊政府基本财政收支目标为2012年财政赤字占国内生产总值(GDP)的1.5%,此后直到2016年财政收支余额占GDP的比重每年都将有1.5个百分点的改善。

     该草案称,希腊政府已安排更多时间进行财政调整,以减缓经济衰退;预计通过将希腊达到财政目标的期限延长两年,希腊财政整顿的速度将从原先的每年将财政收支余额占GDP比重调整3个百分点放慢至调整1.5个百分点;此举将减少对2013-2014年经济的负面影响,届时希腊经济必须在保持财政调整速度的同时有更加稳固的基础。

     有关延长希腊财政整顿期限及所需资金如何筹措的问题仍有待欧元区财长或政府首脑在下个月作出决定。届时欧元区官员将决定是否向希腊划拨下一笔救助资金。

     不过,这份草案也列出了希腊在未来两至四年必须采取的数十项改革和财政措施,只有采取了这些措施,希腊才有资格继续获得贷款。

     这些措施包括一套为期两年、规模达135亿欧元的减支增税计划,还包括加快推进私有化方案以及对税收体系和制度进行全面改革。

     该草案规定,紧缩措施中的绝大部分将在2013年实施,规模达92亿欧元。希腊人的退休年龄也将从目前的65岁提高至67岁。

     最具争议的措施中有一项是将25,000名公职人员列入特别人才储备库。外界普遍认为此举是朝着最终解雇这些公职人员迈出的一步。

     此外,私有化改革目标也被进一步下调。希腊目前的目标是在2016年之前通过私有化改革筹措约190亿欧元的资金。

     该草案称,考虑到近来希腊的私有化改革有所延迟且希腊资产价格总体下跌,已决定调整希腊的私有化筹资目标;预计希腊将花费更多时间(要到2020年以后)才能完成总计500亿欧元的私有化筹资目标,但希腊会尽快推进;预计从2011年6月至2014年底将累计筹资至少66亿欧元,到2016年底将累计至少筹资100亿欧元,到2020年底将累计筹资250亿欧元。