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悬崖边上的希腊

  • 来源:中国经济时报
  • 发布日期:2012-10-09
  • 浏览数:522

 

     希腊目前唯一的救命稻草是 “三驾马车”(IMF、欧洲央行、欧盟)提供的新一轮金额为315亿欧元的救助资金。若想拿到这笔救助资金,希腊必须通过“三驾马车”对其实行紧缩和结构性改革情况的评估。

 

     本周二,德国总理默克尔将访问希腊并与希腊总理萨莫拉斯会面,讨论希腊的经济改革,削减预算赤字以及控制债务等问题。这是自三年前欧元区债务危机爆发以来默克尔首次访问希腊。鉴于目前有关希腊退出欧元区的预测再度升温,默克尔此举似乎是“救火”,表明她不会放弃希腊。

 

     希腊政府目前正迫切等待国际货币基金组织、欧盟和欧洲央行向其发放新一笔援助款。上周,希腊总理萨马拉斯在接受德国《商报》专访时坦言,如果没有下一期援助,希腊最多只能撑到11月,“之后现金库就空了”。

 

     萨马拉斯对本国经济和社会形势进一步恶化的后果发出警告,称“希腊民主或许正处于有史以来最大的挑战之中”。他指出,目前希腊半数以上的青年人没有工作,贫困人口不断增加,这将危害希腊社会团结和稳定。

 

     可见如今希腊已经走到了悬崖边缘,目前唯一的救命稻草是 “三驾马车”(IMF、欧洲央行、欧盟)提供的新一轮金额为315亿欧元的救助资金。若想拿到这笔救助资金,希腊必须通过“三驾马车”对其实行紧缩和结构性改革情况的评估。

 

     紧缩谈判:讨价还价难一致

 

     此前外界普遍预计“三驾马车”对希腊的评估报告将于10月发布,很可能会在10月8日欧元区财长会议召开之前。然而,9月21日,欧盟委员会和国际货币基金组织(IMF)分别发布声明称“三驾马车”任务组与希腊政府的评估讨论将暂停一周左右。

 

     而据外媒最新报道,希腊与 “三驾马车”的谈判期限将再度推迟两周。一位希腊政府官员对路透社表示,希腊在紧缩谈判方面取得了进展,但要比预计时间拖后两周才能达成一致。这意味着在10月18日欧盟峰会召开之前,希腊人很难吃到“定心丸”。

 

     希腊人只能继续焦急地等待,而来自救助资金提供方之一IMF的声音可能让他们更加沮丧。

 

     10月4日,IMF发言人Gerry Rice表示,如果经审核希腊无力持续偿还债务,或者其他债权方并没有承诺填补救助方案中的融资缺口,IMF将不会提供救助希腊计划中IMF应负担的那部分贷款。 Rice说,IMF的贷款需要满足两个关键因素:一是债务可持续,二是保证融资,两者都要到位。至于在目前审核的环境下怎样满足这些要求,IMF仍须与希腊政府和欧洲合作方进行讨论。

 

     IMF要求到2020年以前希腊GDP与公共债务的目标比例为120%,但希腊政府本周预计,2013年GDP与债务比例将攀升到179.3%。

 

     经济收缩超预期 恶性循环仍继续

 

     希腊政府忙着与 “三驾马车”讨价还价,最新的经济增长调整数据则令他们更加头痛。希腊统计局上周五公布的经济增长调整数据显示,过去五年内该国GDP收缩的幅度比之前估计的更为严重。希腊统计局ELSTAT报告显示,2010年GDP收缩4.9%,2011年收缩7.1%,分别超过之前预估的收缩3.5%和6.9%的水平。

 

     统计报告指出,实际经济状况比此前预期更加恶化的原因在于该国家庭消费支出出现相当显著的下滑。而实际GDP是度量该国债务可持续性能力的重要指标之一,这份报告的公布无疑给希腊政府与“三驾马车”的谈判又增加了一个不利因素。

 

     事实上,希腊政府为换取救助采取的财政紧缩是造成经济衰退的原因之一。财政支出的减少使希腊政府在刺激经济方面力不从心。没有实体经济做支撑,希腊青年人就业问题就无法从根本上得到解决。财政紧缩与经济衰退之间的恶性循环仍在继续,希腊也继续在悬崖边上徘徊。

 

     根据希腊政府日前向议会提交的2013年预算草案,该国将在明年削减73亿欧元政府开支,以争取国际救助机构及早向希腊发放贷款。这73亿欧元的削减预算计划是明后两年总额135亿欧元的紧缩和改革计划的一部分。该预算草案提出,希腊政府将通过削减公务员工资节省11亿欧元的开支,通过削减养老金节省38亿欧元,其他资金将通过减少福利、医疗、国防、教育开支以及机构改革节省出来。

 

     希腊财政部官员称,2013年希腊将实现22亿欧元 (约占国内生产总值的1.1%)的基本财政盈余,但经济仍将衰退3.8%,失业率将提高到24.7%。