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希腊新政府必须向欧洲显示出改革能力

  • 来源:汇通网
  • 发布日期:2012-05-02
  • 浏览数:356

 

      欧洲解救希腊的努力已经完全变成电视喜剧节目豪斯医院(House)中的一个章节。病人(希腊)正接受具有反社会倾向的主治医生治疗。而这位主治医生则是由欧盟委员会(European Commission)、欧洲央行(ECB)及国际货币基金组织(微博)(IMF)等构成的三驾马车。濒临死亡,却又出现虚假恢复。

 

  希腊议会本周日(5月6日)将举行大选,这按理应能对解决希腊病症提供一个机会。自2011年11月已经在希腊技术性政府获得席位的若干政党,现在有机会获得授权,进而确保改革。

 

  未来并不难遇见。原因在于两大党派——新民主党(New Democracy)及泛希腊社会运动党(Pasok)就是部分问题所在。在导致危机出现的数年间,上述两党在退休金及医疗卫生领域毫无节制地挥霍,随即产生的新民主党政府谎报了不断产生的预算赤字。他们在不断膨胀并存在功能性紊乱的国家机构官僚主义改革上失败了。

 

  更糟糕的是,两党都没有完全实施紧缩计划,以接受3月份1300亿欧元(1720亿美元)援助。两党已经透支过多竞选诺言,此前他们曾承诺找到改善达成援助条款的方法,也没有就需要执行的艰难事务及其原因向希腊民众作出解释。

 

  混乱的联合

 

  新民主党与泛希腊社会运动党看似将失去大约一半的正常全票,因而其联合就不足为怪。可能出现的结果要么是组建一个联合政府,要么重新投票。这样的结果存在问题,因为希腊将提供如何削减预算并在2013及2014年将国内生产总值增速提高5.5%,而6月就是提供细节的截止日期。如果希腊政府6月不能提供,三驾马车恐怕要掐断该国的资金生命线。

 

  希腊的不正常状态有继续恶化的可能,即便其正在努力改善。新政府如果能达成哪怕微弱能力,都将因小小的变化而取得丰厚回报。

 

  2011年,希腊未征收税款债务高达72%,而经济合作与发展组织(OECD)平均水平为12%。这意味着潜在的税收大丰收将降低赤字。

 

  希腊在解决显而易见的问题上动作拖拖拉拉。完成看似简单的核实死亡记录以检查养老抚恤金问题,公务员就花了整整两年时间。难怪IMF将希腊3月公布的拯救计划评估为绝望的哭泣——尤其在解决税务系统这一顶级问题上,IMF承认希腊失败。

 

  真正的困难

 

  要说希腊人民及其政府一无所成也有失公正。自2009年以来,希腊将主要预算赤字(剔除利息支付)与GDP比例降低了至少8%,并将单位劳动成本降低了9.5%。而真正的艰巨任务在于:经济自危机以来已经萎缩了13%,预计2012年将再萎缩4%-5%。

 

  希腊已经向三驾马车承诺,到2015年,公共领域岗位数量将缩减至少15万,超过1/5;最低工资水平将降低22%(而25岁以下年轻人则将进一步削减10%);并将解除对包括卡车司机等20个行业的控制。迄今,这些承诺中的多数都尚未完全兑现。

 

  三驾马车所要求的削减开支药性过猛,并将希腊卷入经济下行循环中。但如果希腊想要获得复苏所需要的时间与资金,就必须展示出自己执行政治上艰难改革的意愿与能力,而这些改革明显符合其利益。

 

  民调显示,新民主党将在本周日的选举中赢得略高于20的选票,而包括新法西斯主义金色黎明(neo-fascist Golden Dawn)及希腊社会主义党(Communist Party of Greece)等多达10个党派将获得要求的3%选票以进入议会。如果一个政府能够团结一致,将形成一个可行的国家。

 

  否则,主治医生豪斯可能会拔掉塞子。