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希腊贷款终有着落 结构改革任务仍艰巨

  • 来源:新华08网
  • 发布日期:2011-12-06
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     希腊12月5日终获IMF放行,获得了急需的贷款。今年以来,救援方屡次推迟对希腊贷款发放的时间,原因是希腊财政和经济结构改革不如人意,未达市场标准。展望今后,希腊的减赤任务仍然艰巨,需要更大力度地推进改革。

 

  国际货币基金组织(IMF)5日宣布,根据IMF和欧盟的救助计划,批准向深陷主权债务危机的希腊提供22亿欧元(约合39.6亿美元)贷款。希腊急等下锅的贷款暂时获得了着落,但作为救援主体的“三驾马车”欧盟、欧洲央行和IMF对希腊的财政现状并不满意,纷纷敦促新的联合政府采取更为有力的措施推进结构改革。

 

  希腊“等米下锅” 出资方不满改革进程

 

  IMF12月5日决定的这笔贷款将是希腊获得的来自该组织的第6笔贷款,这些贷款总额已达180亿欧元,已经超过IMF总援助金额300亿的半数。据悉,这笔贷款原定于9月发放的贷款由于希腊未能完成削减赤字和结构改革目标而被拖延至今。

 

  IMF总裁拉加德在同意发放贷款的同日表示,希腊的结构性改革进展迟滞且经济疲软。她敦促希腊新联合政府加快执行改革的进程。她表示,希腊财政整顿依然是当局面临的最大即时挑战,结构性改革必须加速,这是提高希腊竞争力的必由途径。

 

  各方权衡利弊 希腊不能不救

 

  按照欧盟和希腊达成的协议,发放援助贷款的条件是今年希腊的财政赤字占国内生产总值的比重不得突破7.6%,明年不得突破6.5%。但希腊经济预计今年将萎缩5.5%,财政收入将大幅减少,根本不可能完成这一预算指标。按照目前的估算,希腊财政部承认,今年的预算赤字预计将达到8.5%,明年为 6.8%。11月初,希腊前总理帕潘德里欧宣布全民公决使得欧盟断然停止了发放这第六笔援助贷款,欧盟各国对希腊能够信守承诺的信心降至谷底。在随后上台的联合政府承诺继续紧缩政策之后,各方看到了危机缓解的曙光,希腊才终获“救命”贷款。

 

  据中国经济网报道,从目前的形势看,无论是希腊还是欧盟,都无法承担希腊财政破产并退出欧元区的后果。对于希腊来说,那可能意味着永无翻身之日。重回欧元区几乎不再可能。对欧盟来说,有政治和经济两大恶果。政治上,意味着几代人的努力将付诸东流。经济上,会引发比美国次贷危机更加严重的后果。欧洲各国著名的商业银行几乎都购买了希腊的国债。希腊破产将引发比美国雷曼兄弟破产更大的金融海啸。因此唯一的出路是以最小的代价保护好希腊,避免欧元和欧盟的解体。

 

  双方统一目标 希腊结构改革任务仍艰巨

 

  希腊政府近期推进改革的力度加大。超过1.4万名希腊公务员11月28日被迫提前退休。同一天,大约4000名已经达到退休年龄却仍在国家单位留任的员工被勒令立即退休。另外,一些合同工同样受影响。在希腊政府先前确认的36个即将合并或废除的公共部门内,所有距退休年龄不足两年的合同工被集体清退。

 

  与此同时,欧盟各国也积极帮助希腊寻找经济增长的机会。德国总理默克尔已经多次声明,让希腊继续成为欧元区的一部分。德国执政联盟的自民党也转变了立场。自民党主席、德国联邦经济部长勒斯勒尔不再谈论让希腊出局的选项,而是带领德国70名企业家访问希腊,商谈对希腊的投资,以唤起人们对希腊和希腊经济的希望。

 

  虽然希腊政府在积极行动,执行紧缩政策,但希腊的工会等组织却仍然站在政府的对立面,号召成员罢工抗议政府的紧缩政策,这些则构成了希腊改革前景的悲观因素。也有市场人士乐观预计,虽然希腊没有在今年完成改革任务,但就目前该国的改革力度看,可望在2012年实现减少赤字的目标。