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希腊发旧病酿新方 欧元再现危机

  • 来源:新华社
  • 发布日期:2011-05-12
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     持续一年多的欧元区主权债务危机近日再掀波澜,引发投资者新一轮恐慌的正是一年前率先接受救助的希腊。对葡萄牙的救助尚未敲定,希腊“病情”又出现反复,欧元危机看来还远未结束。

 

  旧方失效

 

  去年5月初,欧盟联合国际货币基金组织出台总额1100亿欧元(1579亿美元)的希腊救助方案。“猛药”之下,希腊可以满足接下来3年偿债需要,而不必依靠高成本从金融市场融资。这为其整顿财政、重塑市场信心赢得宝贵时间。

 

  然而,救助方案推出一周年之际,有关希腊难逃债务重组的传言再度甚嚣尘上,导致金融市场上人心惶惶,对欧元的信心再受打击。

 

  市场恐慌并非空穴来风。为获得救助,希腊政府实施了大胆的财政紧缩和经济改革计划,希望在3年“喘息期”里将高额财政赤字降到欧盟允许范围内,消除投资者对其偿债能力的担忧,为重返金融市场奠定基础,但迄今其所取得的进展不尽如人意。

 

  欧盟统计局数据显示,希腊去年财政赤字仍高达国内生产总值(GDP)的10.5%,比预期更差;希腊去年公共债务水平也继续攀升,达到GDP的142.8%,在欧元区乃至欧盟所有成员国中仍属最高。

 

  肩负高额债务,加之经济复苏依然乏力,希腊走出债务困境的能力必然受到质疑。希腊原计划2012年重返金融市场,但若形势届时仍未改变,投资者在购买希腊国债时仍会因较高风险而要求高额回报,希腊依然难以摆脱要借“高利贷”的困境。加之救助方案2012年到期,没了“外援”的希腊到时如何还债是个大问题。

 

  债务重组不过是债务违约的委婉说法,可以说是一种有序的债务违约,本质上仍需债权人当期蒙受一定损失,以减轻希腊偿债压力。

 

       酝酿新方

 

  希腊和欧盟官员一再否认希腊会重组债务,因为其代价显而易见。

 

  对希腊而言,债务重组虽可解决“短痛”,却将换来“长痛”。若留下信用污点,希腊未来数年都要背负较高的融资成本。债务重组也会让希腊银行业蒙受损失,到头来还是要靠政府“埋单”。

 

  对欧盟而言,希腊重组债务可能会引发连锁反应,波及整个欧洲银行体系,掀起新一波金融动荡,同时也会给其他债台高筑的欧元区国家带来负面影响。

 

  欧洲中央银行理事会成员、奥地利中央银行行长埃瓦尔德·诺沃特尼10日警告说,希腊重组债务只会加剧危机,重创希腊和其他欧元区国家的银行。

 

  如果不让希腊重组债务,欧盟唯一的选择就是再度出手相救。欧元集团主席、卢森堡首相让—克洛德·容克上周暗示,希腊需要新的救助,但具体采取何种形式尚无定论。

 

  希腊多家媒体11日披露说,希腊已和欧盟以及国际货币基金组织围绕新一轮救助接近达成协议,预计总额将在500亿到600亿欧元(718亿到861亿美元),以弥补未来两年希腊可能出现的资金缺口,希腊为此需要实行私有化等进一步改革措施。不过,希腊官方否认正在讨论新一轮救助方案。

 

  诺沃特尼则主张考虑调整现有救助方案,例如延长希腊还款期限。不过,欧盟领导人今年3月已经同意将希腊所获救助贷款的平均利率下调1个百分点,还款期限也由原先3年延长到7年。

 

      拖延无益

 

  尽管各方说法不一,欧盟似乎仍在延续其拖延战术。欧盟委员会负责经济和货币事务的委员奥利·雷恩10日说,欧盟需要先对希腊削减财政赤字的进展作出评估,之后才能决定是否对希腊展开新一轮救助。这需要几周时间的深思熟虑。

 

  当天,由欧盟和国际货币基金组织专家组成的联合考察团抵达雅典,开始对希腊财政状况和减赤进展展开例行评估,以确定是否向希腊拨付下一笔救助款项。按照计划,相关评估结论要到6月出炉。

 

  若想推出新一轮救助,身为第一大供款国的德国能否点头至关重要。德国总理安格拉·默克尔表示,在看到联合考察团评估报告前,不会评判是否为希腊提供额外帮助。

 

    德国民众的反对声从一开始救助希腊时就不小,如果还得再掏钱,默克尔政府势必会遇到更大阻力。

 

  按照计划,欧元区及欧盟成员国财政部长将于16日和17日在布鲁塞尔召开月度例会。但德国官员已明确表示,这次会议不会就是否增援希腊作出决定。

 

  分析人士警告说,欧盟的拖延战术只会制造不确定性,令市场恐慌情绪持续发酵,导致危机进一步蔓延。 (记者尚军)