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借道利比亚邻国 中国海陆空全力撤侨

  • 来源:21世纪经济报道
  • 发布日期:2011-02-23
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     由中国驻希腊使馆租用的希腊籍客轮“奥林匹克冠军号”和“希腊精神号”已于当地时间22日晚18时50分离开希腊帕特雷港口,前往利比亚班加西港,准备接回从利比亚撤出的中国侨民。

 

     中国驻希腊大使罗林泉接受新华社记者采访时表示,目前希腊使馆共租用了3艘希腊客轮,除上述两艘客轮外,第三艘客轮“韦尼泽洛斯号”将于22日晚12时从比雷埃夫斯港出发,前往班加西港。

 

     根据国家主席胡锦涛、国务院总理温家宝23日对撤离方案的批示,一架国航班机,经过数次时间调整,已于23日17时从北京起飞。到达雅典加油后,将视情况飞往利比亚境内机场。

 

     另有超过10000名从利比亚骚乱中逃出的华人,将在利比亚乘希腊船只前往南部克里特岛,并分批乘坐其他中国民航飞机离开希腊。

 

     外电23日多以希腊帮助中国撤侨报道此事,有观察家认为,希腊愿意在公民领事保护上帮助中国,与之希望获得中国外汇储备投资有关。

 

     本报记者采访后发现,真实情况未必如此。这不是希腊第一次帮助中国从海上转接人员,前中国驻希腊大使杨广胜认为,希腊此次帮助撤侨,并不一定和主债有关,也并非借此向中国有所要求。

 

     此外,外交部领事保护中心向本报记者证实,中国驻希腊、马耳他等国的使领馆在积极推动与当地政府、组织联动,执行国务院针对利比亚事态研究部署的安全撤离方案。

 

       前大使:“中希长期有协助关系”

 

      外电23日晚间报道,因利比亚官方不允许降落,美国等国家派出的民用班机也无法抵达的黎波里或其他机场。美国在内许多国家正采取从马耳他走水路营救本国民众。

 

     欧盟方面,包括法国在内的欧盟国家派出军用飞机降落其他机场。欧盟成员国间均签订有针对公民在第三国安全的共同领事保护协定,欧盟成员的使领馆之间需要对其他成员国公民提供领事保护。

 

     中国的情况略有不同。在地中海周边稳定的外交网络中,中国日益被蒙上“援助者”的形象。西方媒体多从希腊陷入主权债务危机,意在向中国示好,获得其外汇储备投资的角度解读其在此次撤侨中对中国的帮助。

 

     杨广胜认为,希腊此次帮助撤侨,并不一定和主权债有关,也并非借此向中国有所要求。“1997年的那一次(阿尔巴尼亚骚乱),我们也(就帮助撤侨)询问过意大利和美国,最后只有希腊立即拍板。”中国前驻希腊大使杨广胜告诉本报记者。另外,希腊政府也在帮助欧洲国家从埃及撤侨。

 

     而此次,据新华社消息称,北京时间23日下午,两支协助中国撤侨的希腊客轮已到达利比亚。两船总共可载3850人。第三艘客轮“韦尼泽洛斯号”也已从比雷埃夫斯港出发,前往班加西港。

 

      领事保护机制渐成熟

 

     北京时间23日凌晨,联合国官员在现场勘探后发布消息称,卡扎菲政权确实在以武力镇压示威者。其中包括战斗机在空中的射击。另有阿拉伯媒体消息称,的黎波里和班加西的机场道路亦被人为阻断。

 

     中国政府已循例有所准备

 

     本报记者获悉,前方撤离工作组已经布置完毕,中国驻埃及、希腊的使领馆官员已通过各自渠道在利比亚边境接收撤离者。利比亚使馆的工作人员也在前往中国务工者密集区进行情况汇集,并告知撤离计划。

 

     22日以来,中国驻马耳他使馆也已租用两艘大型邮轮驶往利比亚附近海域;驻埃及使领馆租用近百辆大客车赴埃及和利比亚边境。新华社报道称,已到达埃及的首批83位华人将分乘两班飞机回国。

 

     救援的中枢仍然在北京。撤侨和领事保护的工作机制已经相对固定,外交部办公厅例行24小时值班处理信息,并及时交领事保护中心人员处理,再经由外交部上报国务院和中央。此外,2004年由两位国务委员牵头设立的“境外中国公民和机构安全保护工作部级联席会议”将会运转。外交部掌握的信息亦需和其他相关部委,尤其是中资企业的主管部门沟通。

 

     领事司下辖的领事保护中心是一个岗位编制在20人以下的机构。自财政部2005年拨发领事保护专项资金(2005年至2007年共约2800万元人民币)后,它在2007年一个处升级而成。外界普遍评价这与中国进一步强调人权和大国形象有关。其时,这项工作的分管副部长是现在的国务委员戴秉国。

 

     2010年中国曾以上述机制处理近年来最大规模的吉尔吉斯斯坦撤侨,由于中国军方与之在上海合作组织框架下有过交流,当时吉尔吉斯斯坦军队给予了一定支持。