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希腊改革政策过了“民意关”

  • 来源:外电综合
  • 发布日期:2010-11-18
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     本月进行的希腊地方政府两轮投票选举已经揭晓,执政党泛希腊社会主义运动党在13个大区中赢得了8个大区,其竞争对手新民主党只赢得5个大区。这标志着执政党为摆脱债务危机而施行的改革政策历经波折后终于获得了大多数民众的支持,通过了“民意关”。

 

      2009年10月,乔治·帕潘德里欧领导的泛希腊社会主义运动党以较大优势赢得希腊大选,从新民主党手中夺取了政权,帕潘德里欧荣任希腊总理。帕潘德里欧刚一上任,就揭露了被新民主党故意掩盖的债务黑洞,指出希腊公共债务高达3000亿欧元,国家事实上已经濒临破产。希腊严重债务危机引发全球经济震荡。为获取欧盟和国际货币基金组织1100亿欧元的贷款援助,帕潘德里欧政府不得不实施以严厉的经济紧缩政策为核心内容的改革计划,如削减工资和养老金、提高税率、开放垄断行业、国有企业私有化。在行政体制方面,帕潘德里欧政府实施大规模“瘦身”,把原有67个地区合并为13个大区,把1034个行政区划合并为325个县市机构,同时将6000多个事业单位减至2000来个,以削减庞大的公共开支。

 

      帕潘德里欧政府的改革计划在一定程度上缓解了债务危机,换取了国际社会的支持,但也引发了失业激增、通货膨胀、经济衰退、生活质量下降等严重的负面影响,招致国内民众强烈不满。自今年初以来,民众抗议浪潮彼伏此起,连绵不断,从码头工人、卡车司机、教师、律师、医生到公务员、国家通讯社的记者和编辑,各个阶层都进行了大规模罢工。5月5日,数万希腊民众游行示威抗议紧缩措施,示威者投掷的燃烧瓶导致雅典市中心一处建筑起火,造成3人死亡,这一暴力事件震惊全国,给帕潘德里欧政府造成巨大压力。

 

      尽管帕潘德里欧政府硬着头皮顶住压力坚持推行改革计划,但一浪高过一浪的抗议使国际社会——尤其是希腊的债主们——感到揪心。本月初,雅典发生连串针对德国、法国、意大利、瑞士、俄罗斯等多个国家驻希腊大使馆邮件炸弹案,更使欧洲国家感到胆战心惊,这一事件被当地传媒解读为希腊激进组织发泄对改革政策不满、试图影响地方政府选举。如果泛希腊社会主义运动党在此次地方选举中失败,希腊将提前进行大选,就意味着帕潘德里欧政府的改革计划被全国民众所抛弃,希腊债务黑洞将成为一个“无底洞”,国际经济形势也将因之雪上加霜。

 

     所幸的是,泛希腊社会主义运动党在此次地方选举中度过险关,并且还有喜出望外的收获。泛希腊社会主义运动党所支持的独立候选人乔治·卡米尼斯在14日的雅典选举中取得了意料之外的胜利,当选为新雅典市长。这是泛希腊社会主义运动党阔别24年后再次夺得雅典市长的宝座。此次地方选举被视为对帕潘德里欧政府改革政策的民意测验。测验结果表明,尽管希腊民众对政府的改革政策有千般不满,但是民众不希望提前举行大选,担心大选将中断希腊按计划走出经济危机的进程。