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希劳资关系改革计划引起社会强烈反响

  • 来源:中希时报
  • 发布日期:2010-06-29
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        622日,在面对部分党内成员和反对党成员反对呼声的同时,希腊总理帕潘德里欧批准劳工部长将备受争议的养老金改革草案和劳资关系改革草案提交议会。同时提交两项热点改革草案将考验泛希运党议员能否团结一致拥护其通过。

        作为欧盟(EU)和国际货币基金组织(IMF)1,100亿欧元援助计划的关键条件之一,希腊内阁将不得不对养老金体系进行改革,并修改劳动法规,以使企业解雇员工变得更加容易。这些改革方案激起了社会的强烈不满,一项民意调查显示,多数希腊民众对养老金改革表示反对,且工会将于629日举行大罢工。

        为了尽快通过劳资改革草案,劳工部长以特权草案的形式颁发了劳资改革计划,避免了在议会对改革计划进行讨论修改。三周前,该特权草案一经公布就引起了社会各界的强烈反响。帕潘德里欧不得不将劳资关系改革草案做出修改,缓和社会抵制情绪。部分人士认为劳资关系改革的某些方面有可能将违反欧盟法规和希腊国家宪法。

        按照改革计划,私企在雇佣21岁以下员工时可以支付最低薪金的80%592欧元),雇佣2125岁员工时可以支付最低薪金的85%629欧元);员工人数在20150人的中型私企每月可以解雇六人,员工人数在150人以上的私企每月可以解雇员工总数不得超过30人。

        如果劳资改革草案获得通过,私企可以以更低的薪资水平雇佣和解雇员工。但是私企协会并不欢迎此项改革计划,协会表示他们从未要求政府做出此类改革,与此相反,他们认为改革将使员工的工作积极性下降,对消费者产生负面影响。

        雅典国立大学法学教授说:“劳资关系改革计划贬抑了工人的权利。虽然它是以特权草案的形式颁布,但是这并不意味着政治评论是无效的。”曾担当泛希运党前总理顾问的大学教授表示劳资关系改革计划不仅违反了国家宪法,而且违反了欧盟在人权上的规定。他认为此项改革与之前五个月里通过的税收和公务员薪金改革法案有所不同,它并不会对支付国债产生任何直接影响。

        工会认为降低私企解雇员工的负担会延长希腊经济衰退期,恶化国内消费水平,由此产生的高失业率将会进一步增加社保系统的压力。

        全国总工会主席表示:“一旦此类改革计划获得通过,企业竞争力不会获得提高,产品价格不会得到下降,职位空缺也不会增加。改革方案明显侵犯了劳动者权益。”

        由于收到来自社会各界的反对意见,劳工部长不得不将改革计划提交议会的时间推后。

        劳资关系的良好与否,关系生产秩序、社会安定及国家安全,至为重要。一般而言,劳工关系不和谐,会常发生劳资纠纷,而导致罢工、怠工、关厂、停业。影响所及,不但足使生产停顿,社会紊乱,甚且使国本动摇,危及国家和平。有些中小私营企业员工的利益、就业安全、改善待遇的要求等得不到规范的管理和保障。甚至有些私有企业以家族式经营管理为主,家长式的权威使得劳资关系不但复杂,难以确定,而且劳方的利益与保障也难以实现。

        对于目前执政的社会党政府而言,这些改革是其面临的最严峻考验,并且已经招致工会和反对党的激烈批评和愤怒。

        但是这些改革是希腊向国际货币基金组织和欧盟做出的承诺,是换得1,100亿欧元救助的前提条件,因此希腊需要遵守承诺。