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政府无奈“砸锅卖铁” 民众不满继续抗议

  • 来源:本报综合
  • 发布日期:2010-06-07
  • 浏览数:487

 

希腊不排除实施更加严厉紧缩政策

 

 61日,希腊财长帕帕康斯坦季努表示,不排除实施更加严厉紧缩政策的可能性。

 

  媒体报道说,帕帕康斯坦季努53日在给欧元集团主席容克、欧盟委员会负责经济和货币事务的委员雷恩和欧洲央行行长特里谢的信中表示,希腊政府认为目前的政策足够实现控制财政赤字的目标,但如果不能实现目标,希腊政府可以采取任何新的必要措施。

 

   报道还说,在这封信发出的第二天,希腊政府与欧盟和国际货币基金组织签署了接受欧盟和国际货币基金组织未来三年对希腊进行援助的相关文件。

 

   据悉,615日之前,欧盟和国际货币基金组织审计专家组将抵达雅典再次审核希腊政府实施紧缩政策和改革计划的进展情况。这次审核结果非常关键,将决定希腊政府能否在今年秋季得到第二笔援助款。

 

   上月,希腊政府得到欧盟和国际货币基金组织总额为200亿欧元的低息贷款,及时满足了希腊政府的财政需求。据希腊政府与欧盟和国际货币基金组织达成的协议,希腊政府在未来三年将得到总额为1100亿欧元的援助资金。

 

   帕帕康斯坦季努此前表示,自启动欧盟与国际货币基金组织联合救助机制后,希腊政府有望在今年7月重返国际市场进行融资。为偿还50亿欧元旧债,希腊财政部正在考虑发行国库券的可行性。

 

 

希腊政府“砸锅卖铁” 计划通过私有化改革募集资金

 

希腊政府62日宣布,在应对严重的债务危机的紧缩政策框架下,政府将对一系列国有公司进行私有化改革,希望能在未来3年募集30亿欧元资金。希腊政府强调,尽管如此,政府无意贱卖国有财产。

 

 希腊财长帕帕康斯坦季努说,希腊政府正寻求国内外战略合作伙伴,购买铁路、自来水和电力公司以及国家电信公司的股份。

 

   目前希腊国营铁路公司每年亏损高达10亿欧元。希腊基础设施、运输及网络部长季米特里斯·雷帕斯说,“很明显,政府继续控股经营铁路的局面不能再延续下去。”根据2日发布的售股计划,希腊将出售铁路运营商Trenose49%的股份,同时将放弃对管理层的控制。

 

 此外,希腊政府将出售雅典大区公共水业公司10%的股份,以及希腊第二大城市塞萨洛尼基(Thessaloniki)水业公司23%的股份。

 

  雷帕斯及希腊政府的其他一些部长未透露这些股份将在何时出售,也未透露政府希望通过售股筹集多少资金。但是,希腊政府此前曾指出,希望在未来三年中通过私有化每年筹集约10亿欧元资金,这是希腊获得欧洲其他国家和国际货币基金组织(IMF)援助时做出的承诺之一。

 

希腊政府表示,对于提及的所有将进行私有化改革的公司,政府将保留各公司至少51%的股份。

 

   据悉,2004年以后闲置的邮政公司、国营博彩公司、赌城、地方机场和港口以及公共不动产也将开放认购。

 

 

希腊民众继续罢工游戏抗议

 

此外,希腊民众方面再生事端。63日希腊首都雅典交通部门举行24小时罢工,抗议政府已经实施的严厉削减政府支出措施,致使希腊这座最大的城市交通陷入瘫痪。

 

希腊国营雅典公共交通组织( Organization for Athens Public Transport )在其官方网站上声称,63日雅典市内有轨电车、公布汽车、地铁停止运营。链接机场和比雷埃夫斯港口的铁路照常运营。

 

同时,希腊媒体工会为抗议希腊政府集体劳动协议及养老金改革计划也进行了罢工。希腊国内63日无任何电视报道,64日将无任何报纸出版。

 

为获得欧盟及国际货币基金组织1100亿欧元贷款,希腊政府五月份同意削减公共部门的薪金水平及养老金水平,提高燃油、酒精类商品销售税,改革国营部门退休金制度。在金融市场上,希腊政府借贷成本大幅上涨之后,希腊总理帕潘德里欧曾宣称,希腊政府需要严厉的政府支出削减计划以降低高昂的政府赤字,并防止出现政府债券违约现象的出现。

 

现在用千里之堤毁于蚁穴来形容希腊在欧元区的窘境似乎再恰当不过。希腊国内罢工浪潮不断,政府已沦落到变卖家当的田地,这让市场很难对希腊赤字缩减计划抱有信心。

 

 

逃税漏税成风  千疮百孔待抚

 

过去的十年间,希腊在税收方面已经落后了不少,即便是经济景气的时候亦是如此。欧盟2008年的一份关于希腊税收漏洞的报告显示,在2000年到2007年之间,希腊的名义国内生产总值的平均增长率为每年8.25%,然而税收总额的增长却仅为每年7%

 

希腊陷入如今这般情形的原因尚不明。一些人把它归咎于希腊长期被土耳其占领的历史背景,这一历史情形使得希腊人大多对政府心存敌意。也有人指出,且不论历史原因,希腊事实上是一个相对年轻的民主国家。

 

反腐败组织透明国际”(Transparency International)希腊分支的主席科斯塔表示,无论是怎样的原因,希腊人一直面临着琐碎的腐败行为的诱惑。“如果他们前往汽车修理行的话,不要发票是一个价格,索要发票则会是另外一个价格,而且后者要比前者高很多”。

 

希腊财政部相信,新的税法增加了所得税与增值税的比重,也为更加有效的执行奠定了法律基础。过去的免税法则让许多行业的从业人员拥有了特权。在某些行业中,整个行业被允许使用同一个固定的收入来申报税收。例如,所有书报摊的经营者可以在报税单上宣称自己的年收入为12000欧元,而不会被质疑。

 

希腊的税务官员们能否胜任,也尚不明朗。许多希腊人认为,税务官员一向是最容易贿赂的群体。一些人觉得事关税收的争议通常可以由这样的三项分割来解决:向政府支付三分之一的应缴税款,向税收官支付三分之一,然后余下的三分之一便进了你自己的口袋。