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欧盟峰会蒙上裂痕阴影 希腊危机走向十字路口

  • 来源:金融时报
  • 发布日期:2010-03-24
  • 浏览数:351

 

     对于身陷危机的希腊来说,即将于本月25日和26日召开的欧盟峰会本该是个被寄予厚望的机会。然而,随着峰会迫近,欧元区内部围绕希腊救助问题的分歧却不见弥合反而愈发尖锐,使得危机的最终解决方式更让人难以捉摸。


  有分析人士认为,短期内希腊危机最大的威胁或许已经不是其背负的债务问题本身,而是围绕救援方案的不确定性。在某种意义上,眼下维稳欧元和规避投机需要的只是一个明确的解决方案,哪怕这个方案的主体是欧盟最不愿看到的国际货币基金组织(IMF)。

 


  默克尔“大嘴”回绝引争议


  在这一场欧盟内部的争论中,促使矛盾尖锐化的正是欧元区的“老大哥”德国。上周五,欧盟委员会主席巴罗佐发表声明,表示将拿出具体建议,供欧盟领导人“尽快”通过救助希腊方案,以避免希腊债务危机恶化并影响欧元区稳定。外界普遍认为,巴罗佐所言的“尽快”应是意指即将召开的欧盟峰会,因法国、西班牙等国均对此表示赞同。然而,来自柏林的声音却让人们的预期大打折扣。


  似乎是有意将其立场表达得更为清晰,德国总理默克尔紧接巴罗佐话茬,明确表示本次欧盟峰会没有必要为如何救助希腊作出紧急决定。“我们要决定的是在什么样的情况下才提供救援。”她说:“显然希腊目前的财政状况还没到那个阶段”,因为“连希腊自己都一再表示不需要救助”。默克尔认为,采取救援行动的先决条件是希腊出现“迫在眉睫的资不抵债”。


  更让人大跌眼镜的是,当地时间本周一默克尔再度挑战其欧元区盟友及欧央行的底线,表示对希腊接受IMF援助“持开放态度”。她的这一表态甚至与其本国央行的立场也大相径庭。许多欧元区成员国担心IMF的介入将损害人们对单一货币的信心,从而不利于欧元,并进而威胁整个欧元区的稳定。此番,德国政府在尽可能撇清自身可能需要承担的援助责任同时,抛出“IMF援助应该得到考虑,也必须继续加以讨论”的论调,让不少欧元区国家感到不满,也使得德国在这场争论中处于孤立境地。


  欧盟轮值主席国西班牙外交和合作大臣米格尔当天表示,西班牙将推动此次峰会就救助希腊达成协议,因为“这是对欧盟和欧元的未来而言非常重要的时刻”。法国外长贝尔纳亦明确表示“不能丢下希腊不管,法国在这个问题上的看法与德国不同”。被驳了面子的巴罗佐索性通过德国媒体向默克尔施压,坚持呼吁欧盟在本次峰会上作出决定,警告如无法找到应对希腊债务危机的方法,极度的不确定性仍将继续下去,这会危及欧元区的稳定,助长市场投机行为。

 


  特里谢恩威并施欠诚意


  相比之下,欧央行行长特里谢同日在欧洲议会作证时所表现出来的态度要滑头一些。然而,其试图两头安抚的结果却是让市场更加迷惑。如果说,欧盟官员最初对于希腊降财赤努力的口头赞许还能振奋市场信心的话,现在特里谢再不厌其烦地重复这种陈词滥调,充其量只能被视为不值钱的“空头支票”。更有分析人士认为,什么时候欧盟官员真着急了,不再提希腊自救了,投资者也就安心了。

 

    除口头表扬外,特里谢提到必要时“欧元区国家可在适当条件下为希腊提供双边贷款”。他同时暗示,如果希腊能够按照承诺的那样如期降低财政赤字,那么即使其信用评级遭评级公司下调,欧央行也可接受希腊债券作为抵押物来提供贷款。目前,按照金融危机期间实施的宽松规则,希腊债券还可用作获得欧央行贷款的抵押物,但明年这些规则将调整回危机前的状态,届时如果希腊主权信用评级再遭下调,则希腊债券将不再具备抵押物资格,这对其融资能力将构成极大打击。因此,特里谢此番暗示对于希腊来说不失为一种“福音”。


  不过,针对希腊方面重点呼吁的帮助拉低借贷成本的请求,特里谢却不留情面地拒绝了。由于围绕希腊救助问题的分歧愈演愈烈,希腊债券价格近期持续走低,收益率节节攀升,融资成本成为压在希腊总理帕潘德里欧的心头大石。他上周五不无悲情地宣告,如果欧盟领导人再不出台具体的援助方案,帮助其拉低借贷成本,希腊可能很快就要“无力借贷”了。由于在4月和5月将有200亿欧元的债券到期,要为这些债券再融资,希腊政府需要在未来几周售出总额达100亿欧元的债券。但是特里谢周一明确表示,“我们所谈论的向希腊提供的各种贷款”(包括双边贷款)不能与转移支付或者补贴相混淆,强调不会在利率上给希腊任何融资优势。只有在欧元区整体稳定面临“严峻而紧迫”的威协时,才会考虑拿出带有补贴性质的援助方案。


  对于希腊来说,这一记“非补贴”重锤带来的挫败感和援助方案遥遥无期带来的利空影响恐怕绝非前面的“空头支票”与抵押物“福音”所能弥补的。

 


  希腊或举步求助IMF


  既无法确定援助方案,又不愿希腊求助IMF,这就是欧盟官员们面临的尴尬。提交了数次财赤瘦身计划的希腊已经苦等数月,眼看欧元区内部裂痕弥合希望愈发渺茫,帕潘德里欧上周威胁,如果欧盟再不采取行动,希腊将向IMF求援。希腊副总理潘加洛斯本周一表示,如果欧盟不能在近期内达成一个救助希腊以及其他国家的援助机制,炒作欧元的投机者就不会担心受到经济损失,那么欧元以及欧元区就失去了任何意义。希腊政府发言人佩塔罗蒂斯当天亦表示为摆脱危机,希腊政府考虑各种可行的措施是本着负责任的态度,虽然希腊更希望能在欧盟内部解决问题。


  对于希腊问题的最终走向,分析人士认为本周峰会结果值得关注。招银国际金融公司的分析师认为,如本次峰会未能出台援助方案,则希腊几乎会百分之百地转向IMF求助,这不仅对欧元区的政治凝聚力和公信力构成严重损害,也会对欧元走势带来沉重压力。但是换个角度来看,如果欧元区达成妥协让IMF介入,欧元或许会出现“利空出尽是利好”的强劲反弹;若欧元区决定自行解决,对欧元可能并不算好消息,因为这会导致后续欧元区内部无休止的争吵。“毕竟,一个得到救助的希腊,比一个陷入激烈争吵的欧元区看起来更吸引人,前景也更光明。”这位分析师表示。