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欧盟敦促希腊加强边境管控

  • 作者:Bernd Riegert
  • 来源:德国之声中文网
  • 发布日期:2016-01-27
  • 浏览数:529


      欧盟28个成员国的内政部长在阿姆斯特丹就解决难民危机问题进行了磋商,但是欧洲难民危机的全面解决仍遥遥无期。现在,欧盟内政部长们又开始在希腊的边检问题上产生新一轮争议。


      虽然欧盟决定将滞留希腊和意大利的16万难民分摊到各欧盟成员国,但是决议的落实却步履维艰。德国内政部长德迈齐埃(Thomas de Mazière )在阿姆斯特丹出席了欧盟内政部长会议之后表示,"一些国家还没有认识到局势的严重性。"在此次的欧盟28国内政部长会议上,显然也没有取得进展。

      欧盟难民事务高级专员阿夫拉莫普洛斯(Dimitris Avaramopoulos)再次呼吁各欧盟成员国遵守自己的承诺。德国是欧洲接纳难民最多的国家。奥地利决定一旦难民人数达到上限,它将最迟从夏季开始停止接收难民。

      奥地利内政部长莱特纳(Johanna Mikl-Leitner )强调将"保持上限。"尽管原本规定过境自由的申根系统面临越来越大的压力,但是德国和另外4个欧盟国家仍决定进一步加强边境检查,边检有可能最多延长2年。

       德国内政部长德迈齐埃认为,大多数欧盟国家愿意共同开展边界和海岸的防护工作。必要时可以为保护欧盟外部边界而违背一国意愿。尽管许多细节问题还有待澄清,但是在阿姆斯特丹举行的欧盟内政部长会议原则上就此达成共识。

      向希腊施压

      许多欧盟成员国,尤其是奥地利指责希腊对与土耳其接壤的海上边界控制不严,使得大多数来自叙利亚、阿富汗和伊拉克的难民越过地中海进入欧盟。几乎每天都有人葬身大海。据援助组织公布的消息,希腊岛屿的情况并没有明显得到改善。

      因此,欧盟各国内政部长要求欧盟委员会审核希腊在外部边界问题上是否履行了申根边境管理条例。如果希腊没有履行规定,就有可能在5月份被依据申根边境管理条例第26条开除出申根区。

      奥地利内政部长莱特纳说:"外部边界正在从希腊继续向欧洲内部移动。"面对这一巨大的政治压力,负责内政事务的希腊国务秘书穆扎拉斯(Ioannis Mouzalas)则批评欧盟没有对希腊提供足够的帮助。他说,在爱琴海需要100艘巡逻船,而现在欧盟外部边界管理署(Frontex)只派遣了15艘。

      此外,希腊还指责其它欧盟国家不必要地推卸责任,"嫁祸于人"。其内政国务秘书穆扎拉斯说,希腊将按照国际法救助难民。然而,人们要问的是,为什么希腊的难民登记中心始终没有启动,安置3万难民的承诺实际上也很少兑现。

      "时间在流逝"


       德国内政部长德迈齐埃在欧盟内政部长会议上再次警告时间在流逝。他要求必须"明显和持续"地在数周内减少抵达欧洲的难民数量。

      欧盟委员会计划今年3月出台新的都柏林条例,以确定由哪个国家负责庇护程序。迄今的都柏林条例不再有效。按照迄今的都柏林条例的规定,难民首先抵达的国家,如希腊和意大利需要负责处理难民的庇护申请。

      虽然对难民政策的热烈讨论并没有带来直接解决方案,但是德国内政部长德迈齐埃认为,"至少许多部长开始深思"。在荷兰的主持下,现在欧盟内政部长每4周进行一次会晤,就进一步解决难民危机进行磋商。