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希腊私有化大幕再启 或为中企带来投资良机

  • 作者:莫莉
  • 来源:金融时报
  • 发布日期:2015-08-21
  • 浏览数:442
 
     就在8月19日德国议会对希腊第三轮救助协议表决之前,希腊率先送上了一份表达自己改革减债诚意的“礼包”。据外电报道,希腊已同意授予德国法兰克福机场集团14家区域机场经营权,其中包括通往旅游旺岛的航线。有评估认为,法兰克福机场集团获得机场经营权价值大约为12.3亿欧元。这是在第三轮救助协议框架之下,齐普拉斯政府将私有化承诺付诸实践的“首秀”。
  
      与此同时,8月18日国际评级机构惠誉将希腊的长期外币与本币债务违约风险评级上调至CCC,并将该国的高级无担保外币及本币债券的评级也上调到CCC。希腊的短期外币违约风险评级为C,该国的评级上限则由CCC上调至B-。对于急需获得更多投资者青睐的希腊来说,这无疑是继多个国际贷款人松口债务减记之后的又一个重大利好。
  
      8月15日凌晨,欧元区财长会在布鲁塞尔批准了希腊第三轮救助协议。作为希腊在未来3年获得约860亿欧元救助贷款的“回报”,希腊必须开始大尺度的改革,这不仅包括立法层面的制度变革,还包括公共支出领域的框架重塑。同时,希腊还必须履行私有化的义务——组建一个规模为500亿欧元的信托基金,用于救助希腊银行、减债以及刺激希腊经济。这个基金的资金来源于希腊资产的私有化。虽然这个基金由希腊管理,但却在欧盟的监管之下。
  
      事实上,在之前希腊债务救助过程中,私有化的要求早已存在。希腊政府2010年根据与债权人达成的第一轮救助协议推出了总额500亿欧元的私有化计划。欧盟和国际货币基金组织曾要求希腊在2019年前完成通过私有化筹措500亿欧元资金的目标,但困于实践中的重重阻力,这个目标被一再下调直至在2020年通过私有化达到募集250亿欧元。但即便如此,截至目前,希腊私有化的进度和募集资金远远不及预期。“对于齐普拉斯政府来说,私有化不仅意义重大,更是一项艰巨的任务。”有分析人士表示,如果无法完成国有资产私有化目标,国际贷款人对希腊的疑虑只会更深,希腊退欧风险可能又会卷土重来;但与此同时,齐普拉斯要想说服国内反对党以及安抚民众对私有化的抵触情绪,可能还需多做努力。
  
      尽管希腊政府尚未公布在第三轮救助协议之下的国有资产私有化明细计划,但坊间揣测可能被纳入私有化范畴的资产包括土地房产、岛屿、港口和机场的运营权等。而根据负责希腊国有资产私有化的希腊资产开发基金列出的初步清单,目前希腊待出售资产包括比雷埃夫斯港和14家地方机场、高速公路等基础设施和公用事业。该机构8月13日表示,希腊最大港口比雷埃夫斯港的私有化投标截止日期为今年10月份;希腊北部港口塞萨洛尼基港的私有化投标截止日期为2016年2月份;希腊国营铁路公司的私有化投标截止日期为今年12月份。
  
      据悉,中国中远集团是比雷埃夫斯港务局多数股权出售计划的主要竞标者之一,目前该港务局管理着比港一号码头等资产。中远集团旗下的比雷埃夫斯港集装箱码头有限公司从2010年开始根据35年的特许经营权协议经营比港二、三号码头。有经济学家指出,近年来中欧经贸合作不断深化,希腊再度开启私有化大幕有可能会为中资企业带来对外投资的良机。而中欧领导人之前的表态,已经为中企参与希腊私有化项目营造了较好的氛围。去年的《中华人民共和国和希腊共和国关于深化全面战略伙伴关系的联合声明》明确表示,希腊欢迎中国企业参与希腊国有资产私有化进程,愿提供必要协助和支持。不过,也有专家表示,目前来看希腊债务风险仍未散尽,中资企业在希腊“淘金”时不可盲目乐观,也需关注相关的法律、财务等风险。