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IMF打了德国一记耳光 捍卫减免希腊债务决定

  • 来源:界面 法广 综合报道
  • 发布日期:2015-07-18
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      在希腊国会即将对债权人的要求进行关键性表决之际,国际货币基金组织(IMF)释放了强烈的信号表示或不参与第三轮的希腊援助,原因是最新协议中不包括足够的债务减免,而希腊的债务已经“高度不可持续”。

      这将给以德国为首的欧元区债权人施加新的压力,令13日勉强达成的希腊债务协议更加脆弱。

      在14日发布的《债务可持续性分析》报告中,IMF表示,要想让希腊的公共财政持续下去,欧洲国家必需就希腊的所有欧洲债务提供30年的宽限期,并提供新的贷款、大大延长债务的到期时间。否则,它们将必须每年向希腊预算注资或对现有贷款进行“深度的、预先的减记”。

      IMF称这是因为希腊的公共债务已经攀升到了“高度不可持续”的地步。随着近期宏观经济和金融环境的恶化,未来两年希腊的债务占GDP比重或接近200%。欧元区危机刚开始时,希腊该比重为127%。

      “债务可持续性的显著恶化,意味着(希腊)所需的债务减免的规模,要远远超出目前(欧洲)所考虑的水平。”报告称。

      据英国《金融时报》报道,IMF已经表示,除非协议中包括大规模的债务减记,否则IMF可能不会加入到对希腊的最新援助中。IMF目前的希腊援助项目将于明年3月份到期,目前尚有164亿欧元贷款没有发放。按照IMF的规定,该机构不得向财务无法持续的国家发放贷款,尽管在此前两轮救助中,IMF曾对希腊破例;但这一次,IMF似乎不愿意再度打破规则。

      “我们已经说得很清楚了,在向委员会(寻求授权发放资金)之前,我们需要看到在债务问题上,有一个具体的、完整的解决方案。”报道援引一名IMF高级官员的话称。

      但对德国等欧元区债权人来说,IMF的参与或至关重要。欧洲官员期望来自IMF的剩余贷款,或许能作为后续资金,弥补现有欧元区对希腊承诺的860亿欧元援助资金的不足。作为协议的一部分,债权人要求希腊必须在现有项目到期后,向IMF寻求“后续的支持”。

      德国等强硬的欧元区国家一直拒绝对希腊债务实行减免,称这样做有违欧盟的法律。在13日的协议中,欧元区领导人只在声明的最后部分简短提到愿意考虑延长部分债务的宽限期、降低利息,且排除了大规模减记的可能性。

      自1月上台以来,齐普拉斯就一直寻求债务减免。IMF的报告受到了希腊的欢迎,路透援引一家希腊报纸的评论称,这是打在德国脸上的一记耳光。路透的报道称,13日早间协议达成的时候,欧元区的领导人已经获知了IMF这份报告的内容。

      “信任需要重塑。”默克尔在协议达成的发布会上反复强调。然而,自协议达成至今,怀疑的气氛反而日益弥漫。IMF的报告加剧了这一裂痕。

      齐普拉斯在接受本国电视采访时表示,他并不相信这个协议,但他决定承担起责任遵守这一协议。“这是个糟糕的协议,但没有更好的选择了,”他说,“我为签署这样一个我不信任的协议承担责任。”

      国际货币基金组织主席拉加德17日在接受法国国际广播电台采访时表示,IMF准备参与“完整”方案,该方案能够使希腊经济恢复正常、债务可持续化且能够从金融市场进行融资。

      当被问及IMF是否参与对希腊的第三轮救助时,拉加德表示,IMF希望看到“完整”的救助方案,并列举出了其中应该包含的内容。她称:“该完整方案应包括两大要素。其一,希腊方面需要对国内经济展开深入的改革,意味着要持有稳健的预算立场并保持国家的稳固;其二,债权人方面需要提供融资并进行债务重组以减轻希腊的负担”。

      此外,拉加德重申希腊需要某种形式的债务延缓的看法。她指出,这不一定是直接的债务核销,而是可以涉及大幅延长债务到期时间、拉长偿还期限和降低利息等措施。

      拉加德表示,如果不对希腊进行债务减免,任何救助计划都是绝对不可行的。